Образец приказа о назначении конкурсного управляющего по 44 фз. Контрактный управляющий: должностная инструкция. Особенности должностной инструкции контрактного управляющего

Советы юристов:

1. У нас в организации совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн. рублей, должны ли мы создать положение о контрактной службы. Достаточно ли создать приказ о назначении контрактного управляющего, приказ о создании единой комиссии и приказа работы в единой информационном сервисе закупок. Или ещё нужно что-то? Спасибо.

1.1. А у Вас юриста или специалиста по закупкам нет? Странно, что такие вопросы не знаете.
Читайте.
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция)
Статья 38. Контрактная служба. Все четко указано.
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

Вам помог ответ? Да Нет

2. В нашем казенном учреждении есть ставка юриста (должностная инструкция юриста, где ни слова о 44-ФЗ) на которую, мы приняли человека, осуществляющего функции контрактного управляющего (приказ о назначении контрактным управляющим, положения о контрактном управляющем нет). подскажите, пжл,как нам правомерно устранить нарушения?

2.1. В таком случае выносите приказ о зачислении данного лица на должность контрактного управляющего. Удачи вам и всего наилучшего.

Вам помог ответ? Да Нет

2.2. Вам нужно брать юриста на предприятии Спасибо за ваше обращение на наш сайт удачи вам и всего хорошего придётся новые документы разрабатывать.

Вам помог ответ? Да Нет

2.3. Внести изменения в должностную инструкцию и минимум за два месяца до вступления ее в силу уведомить письменно Вашего юриста об изменении его должностной инструкции.

Вам помог ответ? Да Нет

2.4. Вам нужно вынести приказ о приеме на работу этого лица на должность контрактного управляющего, исправив таким образом вашу ошибку.

Вам помог ответ? Да Нет

3. Меня интересует следующее: Я назначена в 2015 году контрактным управляющим. Должен ли ежегодно издаваться приказ о назначении контрактного управляющего или если нет изменений может остаться приказ 2015 года.

3.1. Это зависит от того на какой срок Вы назначены

Вам помог ответ? Да Нет

4. Я назначена контрактным управляющим, что не входит в мои должностные обязанности. Работаю 2 года без доп. соглашения. Как мне отказаться от этих функций-письменно или достаточно устного предупреждения ил просто не подписывать приказ о назначении с 01.01.2016 г.?

4.1. Без Вашего согласия Вам не могут поручить дополнительную работу, не обусловленную Вашим трудовым договором.
Поскольку не было доп соглашения, то можно устно предупредить работодателя и не выполнять эту работу.
Если приказ все же появится, то на нем напишите, что Вы не согласны, поставьте дату и подпись.

Вам помог ответ? Да Нет

4.2. Работник выполняет только ту работу, которая определена его трудовым договором. Вы вправе отказаться от любой дополнительной нагрузки. Очень часто работодатель расширяет круг должностных обязанностей работнику без его письменного согласия это противоречит трудовому законодательству. Если возникает необходимость нагрузки сверх должностной инструкции, которая должна быть идентифицирована с обязанностями работника в трудовом договоре. Работодатель издает приказ о наделении работника новыми обязанностями (вменить в обязанности бухгалтера функции секретаря) далее на основании приказа составляется дополнительное соглашение к трудовому договору, далее вносятся изменения в должностную инструкцию и везде стоит подпись работника, что он ознакомлен и согласен, если такого нет, то это незаконно. Вы смело пишите заявление в Государственную инспекцию труда или исковое заявление в суд. Обращаю Ваше внимание, что при отказе от дополнительной работы Вас уволить не имеют право.

Вам помог ответ? Да Нет

5. Меня заставили подписать приказ о назначении меня контрактным управляющим. На следующий день я написала заявление о снятии меня с этой должности, причем у меня основная должность бухгалтер, а контрактного управляющего нет даже в штатном расписании. Заявление не приняли, аргументировав тем, что нет свободной ставки и попросили в таком случае написать заявление на увольнение. Могут ли они меня уволить, и как все таки передать им мое заявление?

5.1. Заявление можно передать через секретаря. Попросить секретаря поставить на Вашем экземпляре дату и подпись. Они обязаны будут рассмотреть ваше заявление и дать мотивированный, письменный ответ.
Если секетарь откажется принимать заявление, тогда отправляйте его почтой ценным письмом с описью вложения.

Вам помог ответ? Да Нет

5.2. Вас заставили? Это как? Приказ - не договор! Что написано в вашем трудовом договоре?

Всего доброго.

Вам помог ответ? Да Нет

6. Меня заставили подписать приказ о назначении меня контрактным управляющим. На следующий день я написала заявление о снятии меня с этой должности, причем у меня основная должность бухгалтер, а контрактного управляющего нет даже в штатном расписании.

6.1. в чем вопрос?

Вам помог ответ? Да Нет

6.2. Вас заставили? Это как? Приказ - не договор! Что написано в вашем трудовом договоре?
Вам надо на очную консультацию. Назначение или временный перевод, что в данном случае? Вслепую вопрос не решается.

Всего доброго.

Вам помог ответ? Да Нет

7. Меня могут уволить за неподписание приказа, с которым я не согласна? Существует ли статья в ТК РФ за неподписание приказа о назначении контрактного управляющего? Я в праве доработать этот учебный год?

7.1. Вы вправе не подписывать приказа с которым не согласны, либо написать в приказе (что лучше на мой взгляд) не согласна и поставить подпись. Статьи за неподписание приказа нет. Доработать если вас не увольняют по инициативе работодателя вправе

Вам помог ответ? Да Нет

8. Я учитель информатики в сельской школе, отказалась подписать приказ о назначении контрактным управляющим. Директор, ссылаясь на моё обучение по закупкам, хотя я обучалась вместо неё, в трехдневный срок принуждает меня подписать этот приказ. Если не подпишу грозит меня уволить и приглашает к Начальнику нашего района объяснить своё не послушание. Законно ли это?

8.1. Татьяна Геннадиевна, действия руководства незаконны и противоречат ТК РФ. Обратитесь с жалобой в инспекцию труда.

Вам помог ответ? Да Нет

9. Ий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Валерьян Король:

Вербель Т.И., Минск:
Александр Буглак:

Следует отметить, что в соответствии со Статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь совмещением признается выполнение у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительная работа по другой профессиии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течении установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Мигунова Т.В., Гомель:
Александр Буглак:

Ирина Слуцкая:

Вербель Т.И., Минск:
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.

Вадим Брата:

Виктор, Минск:

Добрый день!

Спасибо.
Иван Карчевский:

Людмила, Минск:
Анатолий Садовничий:

Александр Буглак:

Мария, Новополоцк:
Александр Буглак:

Анатолий Садовничий:

Вадим Брата:

Явченко, Витебск:
Александр Буглак:

Елена, Минск:
Александр Буглак:

Отдел образования:
Ирина Слуцкая:

Татьяна, Гомель:
Вадим Брата:

Анжела, Минск:
Иван Карчевский:

Иван Карчевский:

Ольга, Минск:
Валерьян Король:

Татьяна, Слоним:
Вадим Брата:

Валерьян Король:

Александра, Минск:
Ирина Слуцкая:

Ирина Слуцкая:

Сергей Иванович, Брест:
Александр Буглак:

Валерьян Король:

Светлана Л.:
Иван Карчевский:

Гецман С.Н.:
Александр Буглак:

Михаил, Минск:
Валерьян Король:

Согласно статье 67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

При совмещении профессиий (должностей) имеет место выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессиии (должности).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) допускаются у одного и того же нанимателя в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены).

Для рабочих, специалистов и служащих организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, могут устанавливаться доплаты за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в пределах фонда заработной платы в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (п. 2.5 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями»).

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Варвара, Минск:
Иван Карчевский:

Михадюк Виктор, Минск:
Анатолий Садовничий:

Валентина, Могилев:
Иван Карчевский:

Евгений, г. Минск:

Анатолий Садовничий:

Андей Викторович, Минск:
Иван Карчевский:

Петр Петрович, Гродно:
Анатолий Садовничий:

Иван Карчевский:

Анатолий Садовничий:

Иван Карчевский:

Королева Ольга, Полоцк:

Анатолий Садовничий:

Согласно статье 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Валентина Олеговна, Минск:

Иван Карчевский:

Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

Важно, что для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статьей 348 ТК определены некоторые ограничения работы по совместительству. Например, не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства двух руководящих должностей, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством.

Запрещается работа по совместительству лиц моложе восемнадцати лет, беременных женщин, а также на работах с вредными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

При совместительстве в государственных организациях запрещается совместная работа родственников, связанная с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью (статья 27 ТК).

Не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены и иные ограничения для работы по совместительству, но ограничения количества мест работы не предусмотрено.

В связи с этим работник вправе работать по совместительству в двух и более организациях.
Евгений, Минск:
Обязан ли сотрудник ставить нанимателя в известность, что он устраивается на другую работу по совместительству?
Анатолий Садовничий:

Топ-новости

Последние новости.
Перспективы военно-технического сотрудничества в Союзном государстве обсуждены в Москве | 19:33

Первое дело по антимаковому декрету рассмотрено в минском суде | 19:19

В Украине объявлены в розыск бывший руководитель Администрации президента и экс-глава МВД | 19:06

В Белостоке участились нападения на белорусских граждан с целью ограбления | 18:28

ФОТО: Совместная коллегия контрольных ведомств Беларуси, России и Казахстана прошла в Минске | 18:20

Якобсон высоко оценил влияние контрольных органов на реализацию союзных программ | 18:15

Команда Могилевской области стала лидером первого этапа турнира Снежный снайпер | 18:14

Дрозды представляют свежий трек Весна | 18:12

Военнослужащие-альтернативщики в Беларуси не смогут передумать и перейти на воинскую службу | 18:00

Правительство предоставило гарантию Эксимбанку Китая в погашении выдаваемого БЖД $52,7 млн кредита | 17:41 все новости.
Сюжеты

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

Вступительная кампания-2014

Чествование победителей Олимпиады

25-летие вывода советских войск из Афганистана

Новости партнеров

Может ли работник одной коммерческой организации работать по совместительству ДИРЕКТОРОМ в другой коммерческой организации? Спасибо за ответ.
Александр Буглак:

Законодательство о труде не содержит ограничений работы по совместительству директору другой коммерческой организации, если данный работник уже не является директором другой коммерческой организации, так как в соответствии со статьей 255 ТК руководителю организации запрещается выполнение оплачиваемой работы на условии штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а так же медицинской практики. Вместе с тем, следует учитывать требования стаитьи 345 ТК о том, что продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени по установленной статьями 111 - 114 ТК.
Алексей, Минск:
В штатном расписании должность юрист не сооветсвует квалифик. Справочнику, вместо ее необходимо было указать юрисконсульт. Как сейчас юриста изменить на юрисконсульта? 1. переименовать должность? (хотя такого права у организации нет) 2. или через увольнение юриста и према его на юрисконсульта?
Ирина Слуцкая:

В соответствии со статьей 32 ТК, изменение наименования должности относится к изменению существенных условий труда работника. О данном изменении работник должен быть письменно ведомлен не позднее чем за один месяц. В уведомлении наниматель должен указать обоснованные причины изменения наименования должности (например, его приведения в соответствии с законодательством). При отказе работника от работы в измененных условиях труда трудовой договор с ним расторгается по пункту 5 статьи 35 ТК. Не соответствие наименования должности ЕКСД не является основанием для увольнения работника.
Юрий Анатольевич, Гомель:
Что имеет большую юридическую силу при трудовых отношений: Трудовой Кодекс Республики Беларусь или Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29.
Александр Буглак:

В соответствии со Статьей 2 Закона Республики Беларусь о нормативных правовых актах Республики Беларусь Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

В соответствии со Статьей 10 названного закона:

Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам.

Законы, декреты, указы, постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам.

Следует отметить, что Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 регулирует вопросы контрактной формы найма работников.
Краснов Виктор Александрович, Солигорск:
Я работаю ведущим инженером-электроником. Считается ли совмещение профессиий - ведущий инженер-электроник и инженер-электроник первой категории; и ведущий инженер-электроник и начальник бюро АСУ ТП этой же службы? Или ведущий инженер-электроник и инженер-электроник первой категории это расширение зон обслуживания?
Валерьян Король:

Таким образом основополагающим является выполнение работы по другой профессии (должности). В соответствии Статьей 1 Трудового кодекса Республики Беларусь профессиией признается род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта, должностью - служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности.
Вербель Т.И., Минск:
Можно ли водителю автобуса, занимающегося подвозом учащихся, совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений и другие в размере до 100% отсутствующего работника?
Александр Буглак:

Учитывая, что водителю автобуса необходимо совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений во время выполнения своей основной работы, полагаем, что речь должна вестись о совместительстве должностей.
Мигунова Т.В., Гомель:
Можно ли произвести доплату за выполнение дополнительного объема работ за имеющуюся вакансию? Пример: уволился инженер по МТС и я дополнительно выполняю его работу. Как произвести правильно доплату за дополнительно выполняемый объем работ?
Александр Буглак:

Как отмечалось ранее в соответствии со Статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь за расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника производится доплата.

Так же возможно заключение трудового договора по совместительству. Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени. При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Ермаченок Марина Александровна, Минск:
Может ли молодой специалист (преподаватель-стажер) работать по внутреннему совместительству на 0,5 ст.?
Ирина Слуцкая:

Ограничений по работе по совместительству для работников, являющихся молодыми специалистами, законодательством о труде не установлено.
Вербель Т.И., Минск:
Работник бухгалтерии отдела образования работает с 1986 года. Образование средне-специальное. Специальность-товаровед. В марте 1990 года присваивается I категория бухгалтера. С выходом постановления Министерства Труда и социальной защиты от 24.09.2010 г. №129 «О внесении изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 г. №6» правомерно ли установить надбавку за категорию или отменить категорию, так как нет высшего профессиионального образования? Аналогично присвоена категория другим работникам, имеющим средне-специальное образование в 1990, 1997, 2003, 2006 годах.
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.
Вербель Т.И., Минск:
Работник централизованной бухгалтерии имеет высшее образование по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Присвоена квалификация «Экономист». Работает бухгалтером с февраля 2007 года. Имеет ли право организация присвоить II квалификационную категорию бухгалтера.
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.
Иванов Петр Сергеевич, Витебск:
Можно ли повышать тарифную ставку работника, принятого на внутреннее совместительство (оформлен трудовой договор) согласно Декрету президента №29 от 29.07.1999? Как это должно отражаться в ЛУПА?
Вадим Брата:

В соответствии с требованиями под пункта 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 контракт заключенный с работником (в том числе по совместительству) обязан содержать в качестве дополнительной меры стимулирования труда повышение тарифной ставки не более чем на 50%. Из вопроса следует, что с работником заключен трудовой договор, таким образом указанная дополнительная мера стимулирования труда может быть предусмотрена условиями заключенного договора либо в ЛУПА.
Виктор, Минск:

Добрый день!

На начальника отдела вышестоящей организацией возложено исполнение обязанностей директора. При этом начальник отдела с приказом не ознакомлен и согласие свое не давал и предупреждение не получал. Вопрос:

1. Правомерно ли возложение обязанностей?

2. Что это: совмещение профессиий или временное заместительство?

3. Как долго можно исполнять обязанности вакансии?

Спасибо.
Иван Карчевский:

Законодательством о труде не предусмотрено совмещение вакантных должностей. В связи с этим, если должность директора нижестоящей организации вакантно, то возложение исполнений обязанностей директора на начальника отдела вышестоящей организации, являющейся другим юрлицом, является не правомерным. Что касается совмещения профессиий и временного заместительства, то данные термины могут быть применимы только в отношении работников данной организации, при условии выполнения ими обязанностей по другой профессиии (должности) в основное рабочее время на ряду со своей профессиией (должностью) или обязанностей временно отсутствующего работника с освобождением от исполнения обязанностей по своей профессии (должности).
Людмила, Минск:
Медицинская сестра после основной работы работает в пределах 0,5 ставки санитарки. Данный вид работы является совместительством или работой сверх установленной продолжительности рабочего времени?
Анатолий Садовничий:

Данная работа в качестве санитарки может рассматриваться в качестве работы по совместительству только в том случае если на ее выполнение нанимателем заключен отдельный трудовой договор. Необходимо учитывать, что статьей 319 ТК установлено, что особенности труда медицинских работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Так, согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2002 № 533 оплата работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх установленной для них продолжительности рабочего времени на основании графика работы, осуществляется за фактически отработанное время: в обычные дни недели в одинарном размере, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и в выходные дни - в двойном размере. То есть данная работа не является сверхурочной.
Александр Королев, зам.председателя НПГ по вопросам права и, Солигорск:
Регулируется ли каким-либо нормативным документом процент оплаты работникам за совмещение профессиий?
Александр Буглак:

Размеры доплат за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Так условия оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета утверждены постановлением Савмина от 31.12.99 №2070.
Мария, Новополоцк:
Добрый день. Имеем ли право организация выплачивать компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск внешним совместителям?
Александр Буглак:

В соответствии со Статьей 349 Трудового кодекса Республики Беларусь другие гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Кодексом, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме. Ограничения установлены лишь в выплоте совместителям выходного пособия определенного Статьей 48 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Корнеев Александр Витальевич, Минск:
Как правильно оформить на работу по совместительству инженера-электроника, если в подразделении он нужен только для ремонта оборудования в случае его поломки? Для того чтобы он получил свою заработную плату в табеле необходимо проставлять ежедневно 4 часа работы (или половину месячного фонда рабочего времени). По факту инженер-электроник работает только тогда, когда это необходимо нанимателю.
Анатолий Садовничий:

В соответствии со статьей 343 ТК, работа по совместительству оформляется отдельным трудовым договором, в котором наниматель исходя из потребностей организации вправе определить режим рабочего времени данного работника. Законодательство устанавливает максимальный предел рабочего времени совместителя (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени), но не препятствует установлению меньшей нормы продолжительности рабочего времени, а так же выбору конкретного режима рабочего времени. Например, наниматель вправе усатновить совместителю суммированый учет рабочего времени, гибкий режим рабочего времени и т.д.
Учреждение здравоохранения Городское клиническое паталогоан:

1. Каким образом устанавливается работнику доплата за совмещение профессиий (должностей) без освобождения от его основной работы? Из каких средств производятся указанные выплаты и должны ли они быть предусмотрены в бюджетной смете учреждения?

2. Каким образом осуществляется премирование работника, выполняющего работу по совмещению без освобождения от своей основной работы?
Вадим Брата:

В соответствии со статьей 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя на ряду со своей основной работой, обусловленной трудовымдоговором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течении установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширения зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительство Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Премирование работников, выполняющих работу по совмещению без освобождения от своей основной работы, ТК не улегулированно и как правило регулируется локальными нормативными правовыми актами об оплате труда, действующими у нанимателей, в которых может оговариваться порядок и размеры премий, другие поощрительные выплаты за совмещение.
Явченко, Витебск:
Поясните, пожалуйста, можно ли оформить приказом внутр. Совместительство, если работа выполнена сверх установленного рабочего времени у одного и того же нанимателя по той же функции (например электромеханик по лифтам. С работником заключен трудовой договор, по основной работе - контракт.
Александр Буглак:

В силу статьи 343 ТК, наниматель должен оформить как внешнее так и внутреннее совместительство отдельным трудовым договром. В соответствии со статьей 25 ТК, только после заключения письменного трудового договора о работе по совместительству должен быть издан приказ о приеме на работу.
Елена, Минск:
Обязательна ли запись о наличии другой профессиии в трудовой книжке при совмещении профессиий? Если - да, то с какого разряда выполнения работы.
Александр Буглак:

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998?30 в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессиия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, заключение контракта, увальнение; сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе; сведения о подготовке, повышении квалификации и переподготовке; сведения о назначении пенсии (п.11). Внесение записи в трудовую книжку при совмещении профессиий актами законодательства не предусмотрено.
Отдел образования:
1. Работник централизованной бухгалтерии имеет высшее образование по специальности Бухгалтерский учет, анализ и аудит с квалификацией Экономист, работает бухгалтером в отделе с февраля 2007 года. Вопрос: имеет ли право организация присвоить вторую квалификационную категорию бухгалтера? 2. Работник бухгалтерии работает с 1986 года, образование средне-специальное по специаольности товаровед. В марте 1990 года присваивается 1-ая квалификационная категория бухгалтера. С выходом постановление Минтруда и соцзащиты от 24.09.2010 г. № 129 правомерно ли установить надбавку данному работнику за категорию или отменить ранее присвоенную, так как не имеет высшего профессиионального образования? Аналогично присвоена категория и другим работникам, имеющим средне-специальное образование в 1990, 1997, 2003, 2006 гг. 3. Можно ли водителю автобуса, занимающегося подвозом учащихся, совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений и другие должности в размере 100 % отсутствующего работника?
Ирина Слуцкая:

Первый и второй вопросы не относятся к теме онлайн конференции.

Согласно статье 32 Трудового кодекса существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессиии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессиий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом.

Изменение существенных условий труда возможно лишь в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, возникшими непосредственно у нанимателя.

Для установления или отмены совмещения профессиий (должностей) наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.

При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор (контракт) прекращается по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса.

Однако, установление совмещения допустимо и по соглашению сторон трудового договора (контракта), т.е. с согласия работника.

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей работы происходит при замене работника, отсутствующего в связи с отпуском, болезнью и в других случаях, когда за ним сохраняется место работы.

Трудового кодекса (временный перевод в связи с производственной необходимостью).

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Доплаты за работы в зимний период на улице законодательством не предусмотрены. Данный вопрос может решаться самостоятельно в локальных нормативных правовых актах по вопросам оплаты труда, а так же путем внесения соответствующих норм в действующие в организациях коллективные договоры.
Анжела, Минск:
Имеет ли право работник с ненормированным рабочим днем работать по совместительству?
Иван Карчевский:

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695, запрещено устанавливать режим ненормированного рабочего дня лицам работающим по совместительству.
Каминская Оксана Владимировна, Место жительства гостя: Брест:
Работа на 1 ставку государственного медицинского судебного эксперта в отделе общих экспертиз и внутреннее совместительство на 0,5 ставки госсудмедэксперта в отделении медицинской криминалистики. По результатам аттестации в отделе общих экспертиз и в отделении медицинской криминалистики дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда 14 дней. Какой продолжительности будет дополнительный отпуск по совместительству на данном примере и какой продолжительности, если бы работа по совместительству выполнялась на 0,25 ставки?
Иван Карчевский:

Консультация по условиям труда предоставляется при условии выполнения работ в течении полного рабочего дня. Выполнение работ 0,5 и 0,25 процентов рабочего времени не предусматривает установление компенсаций. Т.Е. в Вашем случаем дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда по сомещаемым должностям не положен.
Ольга, Минск:
Нужно ли заключать отдельный трудовой договор в здравоохранении на работу сверх установленной продолжительности рабочего времени?
Валерьян Король:

Заключать отдельный трудовой договор необходимо только в том случае, если имеет место совместительство (статья 343 ТК). Необходимо учитывать, что статьей 319 ТК установлено, что особенности труда медицинских работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Так, согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2002 № 533 оплата работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх установленной для них продолжительности рабочего времени на основании графика работы, осуществляется за фактически отработанное время: в обычные дни недели в одинарном размере, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и в выходные дни - в двойном размере.
Татьяна, Слоним:
На период нахождения главного механика в трудовом отпуске может ли его обязанности исполнять начальник участка (мастер) этого же структурного подразделения, а также на период трудового отпуска диспетчера автомобильного транспорта можем ли возложить исполнение обязанностей на начальника участка. И как при этом производить оплату за совмещаемые должности.
Вадим Брата:

Из формулировки вопроса усматривается, что речь идет о совмещении указанных должностей работниками без их освобождения от своей основной работы. Законодательство о труде допускает, какой вид совмещения должностей при условиях надлежащего оформления разрешения такого совмещения приказом нанимателя в случае, если совмещающие должность работники не являются заместителями временно отсутствующих работников по должности либо согласно своим должностным инструкциям на них возложенно такое совмещение. В данном случае за совмещение должностей в соответствии со статьей 67 ТК предусмотрены доплаты за совмещения, размеры доплат, устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Махортов Алексей Игоревич, Минск:
Управляющий по банкротству принял меня на работу по договору подряда. Каждый месяц мне подписывались Акты выполнения работ. Оплату труда обещали произвести после продажи конкретного объекта. Работал под контролем Хозяйственного суда г. Минска. Так я проработал 10 месяцев. 4 ноября 2010 года на этот объект УДФР по Минской области наложил Арест в рамках уголовного дела. Объект ушел под УДФР. Я остался без 10-ти месячной зарплаты, как и управляющий по банкротству. Вот нам и социальная защита населения Республики Беларусь. Я оказался полностью не защищенным и в тоже время - ограбленным служителями Закона!
Валерьян Король:

В соответствии со Статьей 6 Трудового кодекса Республики Беларусь не подпадают по действия кодекса отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством (договорам подряда). Споры возникающие из таких отношений подлежат рассмотрению в суде по месту регистрации заказщика, при этом граждане выполняющие работы по договорам подряда освобождаются от уплаты судебных расходов при взыскании причитающихся сум по договору.
Александра, Минск:
Основное место работы учреждение культуры-помощник режиссера, ненормированный рабочий день, образование позволяет заниматься педагогической деятельностью, могу ли я работать в школе на полную ставку по совместительству?
Ирина Слуцкая:

Согласно ст.343 Трудового кодекса Республики Беларусь совместительство - выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или другого нанимателя на условиях договора. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного статьями 111-114 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Волчек Елена Юрьевна, Минск:
Обязан ли наниматель (по требованию работника) предоставлять социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если работник является студентом дневной форм обучения высшего учебного заведения и работает в пределах 0,5 ставки в свободное от учебы время, больничный лист по беременности и родам оплачен.
Ирина Слуцкая:

Наниматель обязан предоставить работающей женщине независимо от трудового стажа и работы на условиях неполного рабочего времени отпуск по уходу за ребенком в достижение возраста 3-х лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размер и условия выплаты которого устанавливается законодательством.
Сергей Иванович, Брест:
Работал на основной работе и по совместительству 4 часа в день во второй организации. С основной работы уволился. Предъявил трудовую книжку во вторую организацию Скажите, пожалуйста, во второй организации я продолжаю считаться совместителем или нет?
Александр Буглак:

Ответ: В соответствии со Статьей 343 Трудового кодекса Республики Беларусь в трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством. Для приема на работу на полную ставку (0.5, 0.25) необходимо заключение нового трудового договора.
Матусевич Игорь Александрович, [email protected]:
Мой сын Игорь закончил юридический колледж БГУ - юрист. Закончил юрфак БГУ - юрист. У его два юридических диплома. Полгода он ходит по кабинетам и собеседованиям. Ответ один - нет ОПЫТА работы. Сейчас копает траншеи, долбит бетон. Ему 22 года. Он офицер запаса. А в впереди у его, только то, что у нас всех сзади. Не нужны в нашем государстве неопытные и дипломированные юристы!
Валерьян Король:

Право приема на работу принадлежит нанимателю. При приеме на работу наниматель в праве исходить из своих потребностей в работниках определенной специальности или квалификации, в том числе предъявлять требования к опыту работы по данной специальности к кандидатам на замещение должности. Таким образом наниматель в случае отсутствия у кандидата достаточного на его взгляд опыта работы в праве отказать работнику, не относящемуся к категории работников, определенных статьей 16 ТК, с которыми запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Вместе с тем, работник, получивший отказ в приеме на работу и считающий его не обоснованным или дискриминационным, вправе оспорить его в судебном порядке.
Светлана Л.:
Наниматель отказывается предоставить отпуск сотруднику, работающему по совместительству, одновременно с отпуском по основному месту работы. Что в таком случае делать? Имеет ли совместитель право на отпуск по семейным обстоятельствам?
Иван Карчевский:

В соответствии со статьей 347 ТК, трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Соответственно отказ работнику работающему по совместительству в предоставлении трудового отпуска одновременно с трудовым отпуском по основной работе является нарушением законодательства о труде, за которое наниматель может быть привлечен к административной ответственности.

Светлана Л.:
Как известно, человек может работать по совместительству только на полставки. Однако в последнее время обсуждалась возможность снять этого ограничение. Планируется ли вносить здесь определенные изменения.
Иван Карчевский:

Ограничение работы по совместительству, установлено статьей 345 ТК, направлено на защиту интересов работника, а так же обеспечение его права на отдых. Проект внесения изменений в ТК не предусматривает отмены данного ограничения.
Гецман С.Н.:
1. Можно ли работать по совместительству работнику по той же профессиии, что и на основном месте работы (у одного нанимателя, в одном и том же структурном подразделении): например, водителю автомобиля (автобуса) работать водителем автомобиля (погрузчика автомобильного), или уборщику помещений уборщиком помещений по совместительству? 2. Можно ли работать по совместительству работнику более чем на 0,5 ставки у одного нанимателя, если по основному месту работы у другого нанимателя он работает менее чем на ставку? И есть ли ограничение на общее количество ставок, если работник работает у двух и более нанимателей (и может ли он работать у более чем двух нанимателей, например на ставку у одного и на 0,25 еще у двоих)? Должен ли наниматель при приеме внешнего совместителя требовать информацию о том, на сколько ставок он работает по основному месту работы (и по совместительству у других нанимателей)? 3. Можно ли работнику, принятому на период отсутствия (или вакансии) основного работника (работающего на ставку) по совместительству на 0,5 ставки устанавливать еще и доплату за расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ)? 4. Как трактовать статью 345 ТК РБ о половине нормальной продолжительности рабочего времени для работающего по совместительству, если по основному месту работы он работает, например на 0,75 ставки уборщиком помещений вместо целой ставки, и хотел бы работать у другого нанимателя уборщиком помещений по совместительству. Он может быть оформлен на 0,75 ставки или только на не более 0,5 ставки? 5. Может ли Главный бухгалтер филиала коммерческой организации, с долей собственности государства более 50% выполнять работу бухгалтера по совместительству в «головной» организации.
Александр Буглак:

Ответы на вопросы изложенные в Вашем обращении были даны в ходе online-конференции на тему: «О порядке организации работы по совместительству и совмещении профессиий».
Михаил, Минск:
1. Каким образом устанавливается работнику доплата за совмещение профессиий (должностей) без освобождения от его основной работы? Из каких средств производятся указанные выплаты и должны ли они быть предусмотрены в бюджетной смете учреждения? 2. Каким образом осуществляется премирование работника, выполняющего работу по совмещению без освобождения от своей основной работы?
Валерьян Король:

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), а также выполнение обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессиии (должности) или отсутствующего работника, объема дополнительных функций или работ и размера доплаты.
Варвара, Минск:
Работник работает на предприятии по совместительству на 0,5 ставки на условиях трудового договора (не контракта) с 2004 года, в котором указано, что работнику устанавливается надбавка за стаж работы в соответствии с Положением. В Положении о порядке начисления и выплаты персональных надбавок за стаж работы (Приложение к Коллективному договору) установлена градация надбавок в зависимости от проработанного на предприятии времени. Подразумевается, что данные виды надбавок распространяются на работников, являющихся основными. Но в Положении не сказано, что оно распространяется только на основных работников. Есть только фраза о способе расчета надбавки: «Персональная надбавка за стаж работы начисляется исходя из должностного оклада. Базой для расчета и начисления персональной надбавки является оклад с учетом повышения по контракту за отчетный месяц». В штатном расписании надбавка за стаж совместителям отсутствует. Является ли надбавка за стаж видом гарантии и (или) компенсации работникам? Обязано ли предприятие выплачивать надбавку за стаж совместителям наравне с основными работниками? Правомерно ли решение предприятия об установлении надбавки за стаж работы только основным работникам, а совместителям, работающим по трудовому договору, нет? Не противоречит ли статье 349 Трудового Кодекса установление в вышеназванном Положении уточнения, что данное Положение не распространяется на совместителей?
Иван Карчевский:

Надбавка за стаж относится к поощрительным выплатам. Порядок данных выплат, в соответствии со статьей 63 ТК, устанавливается нанимателем в коллективном договоре, иных локальных нормативных правовых актах. То есть наниматель вправе определить категории работников, которым производятся данные выплаты.
Варвара, Минск:
На предприятии существуют две штатные единицы: специалист по кадрам и юрисконсульт. Специалист по кадрам в скором времени уходит в социальный отпуск (декретный и по уходу за ребенком). Выполнение обязанностей специалиста по кадрам предложено юрисконсульту. Как правильно оформить совмещение? Достаточно ли издания приказа о возложении обязанностей специалиста по кадрам на юрисконсульта? Требуется ли заключение дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом и какие условия должны быть там оговорены?
Иван Карчевский:

В соответствии со статьей 32 ТК, совмещение профессиий (должностей) относится к изменению существенных условий труда работников. Процедура данного изменения, определена в статье 32 ТК. Об установлении совмещения издается приказ, с которым работник знакомится под роспись.
Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

В соответствии со статьей 343 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) совместительство - выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством.

В связи с этим работник вправе работать по совместительству в двух и более организациях.
Валентина, Могилев:
Как известно, человек может работать по совместительству только на полставки. Однако в последнее время обсуждалась возможность снять это ограничение. Планируется ли вносить здесь определенные изменения?
Иван Карчевский:

На сегодняшний день никаких изменений по данному вопросу нет.
Евгений, г. Минск:
Обязан ли сотрудник ставить нанимателя в известность, что он устраивается на другую работу по совместительству?

Анатолий Садовничий:

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется. Законодательством Республики Беларусь не предусмотрена обязанность работника ставить нанимателя по месту основной работы в известность о том, что он устраивается на другую работу по совместительству.
Андей Викторович, Минск:
Вопрос. На предприятии существуют две штатные единицы: специалист по кадрам и юрисконсульт. Специалист по кадрам в скором времени уходит в социальный отпуск (декретный и по уходу за ребенком). Выполнение обязанностей специалиста по кадрам предложено юрисконсульту. Как правильно оформить совмещение? Достаточно ли издания приказа о возложении обязанностей специалиста по кадрам на юрисконсульта? Требуется ли заключение дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом и какие условия должны быть там оговорены?
Иван Карчевский:

Согласно ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном настоящей статьей, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре. Возложение совмещения профессиий признается существенными условиями труда. Об этом наниматель должен предупредить юрисконсульта не позднее чем за месяц до изменения этих условий.

В приказе о возложении обязанностей инспектора по кадрам на юрисконсульта на время нахождения инспектора по кадрам в отпуске по уходу по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет следует установить конкретный срок исполнения обязанностей юрисконсультом и размеры доплат за совмещение (выполнение обязанностей временно отсутствующего работника) в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Республики Беларусь инспектора по кадрам.

Дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом в данном случае по нашему мнению не обязательно и какие условия должны быть там оговорены.
Петр Петрович, Гродно:
1.Может ли работник выполнять работу по совместительству по двум трудовым договорам в разных структурных подразделениях одной организации? 2.Обязательна ли запись о наличии другой профессиии в трудовой книжке при совмещении профессиий? Если – да, то с какого разряда выполнения работы?
Анатолий Садовничий:

Работник может выполнять работу по совместительству по двум трудовым договорам в разных структурных подразделениях одной организации в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 345 Трудового кодекса Республики Беларусь продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 N 30 в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессиия, специальность; ведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, заключение контракта, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе; сведения о подготовке, повышении квалификации и переподготовке; сведения о назначении пенсии (п.11)

Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится нанимателем по желанию работника по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (копия приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству) (п.6).

Внесение записи в трудовую книжку при совмещении профессиий актами законодательства не предусмотрено.
Иван Сергеевич, Минская обл.:
Наниматель отказывает предоставить отпуск сотруднику, работающему по совместительству, одновременно с отпуском по основному месту работы. Что в таком случае делать? Имеет ли совместитель право на отпуск посемейным обстоятельствам?
Иван Карчевский:

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса Республики Беларусь работающим по совместительству –трудовой отпуск предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе;, для этого совместитель должен предоставить справку (копию приказа) с основного места работы, о предоставлении ему трудового отпуска. Наниматель обязан оформить трудовой отпуск совместителю. Согласно статьи 190 Трудового кодекса Республики Беларусь кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам предоставляется по договоренности между работником и нанимателем.
Дувалова Ю.В., Могилевская область:
Прошу разъяснить, в каком порядке (с составлением каких документов) оформляется продолжение трудовых отношений с совместителем, принятым на работу временно на период отсутствия основного работника, после увольнения основного работника, если основной работник так и не вышел на работу и был уволен за прогул?
Анатолий Садовничий:

В соответствии со ст. 55, Трудового кодекса Республики Беларусь п.15 оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением).
Шишко Василий Сергеевич, Брест:
Как производится доплата за совмещение должности экспедитора водителем автомобиля? Начисляется он в процентах от тарифного оклада ставки экспедитора или водителя автомобиля? Возможно ли начисление доплаты на усмотрение нанимателя в пределах тарифного оклада экспедитора?
Иван Карчевский:

В данном случае доплата будет начисляться исходя из оклада экспедитора.
Королева Ольга, Полоцк:

Каким образом целесообразно оформлять заместительство на период временного отсутствия (отпуск временная нетрудоспособность, служебная командировка) руководителей высшего уровня организации (директор, заместитель директора, главный инженер, главный бухгалтер)? Возможно ли использования термина «И.О.» (исполняющий обязанности)?

Порядок организации оплаты труда при совмещении профессиий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующих работников определён статьёй 67 ТК. Зафиксировано ли в каком-либо нормативно-правовом акте следующее условие для установления доплаты за совмещение профессиий – наличие единицы по совмещаемой профессиии в штатном расписании организации.
Анатолий Садовничий:

Каких либо особенностей оформления заместительства на период отсутствия руководителей организации (директор, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер) по сравнению с другими работниками законодательство о труде не содержит. Следовательно, заместительство оформляется приказом (распоряжением) нанимателя на основании письменного заявления работника.

Таким образом, доплата за работу при совмещении профессиий производится при наличия в штатном расписании организации штатной единицы.
Валентина Олеговна, Минск:

Согласно статье 347 ТК трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

Если работник не отработал на работе по совместительству шести месяцев, то трудовой отпуск предоставляется авансом.

Если продолжительность трудового отпуска работника на работе по совместительству меньше, чем продолжительность трудового отпуска по основному месту работы, наниматель по просьбе работника предоставляет ему социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Часть трудового отпуска работающего по совместительству, превышающая трудовой отпуск по основной работе, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией.

Касается ли это внешнего совместительства и как быть в ситуации, когда отдел кадров не имеет информации о периоде предоставления работнику отпуска по основному месту работы? Если работник отказывается идти в отпуск (т.к. по совместительству работает 2 раза в неделю по два часа) можно ли ему выплатить компенсацию?
Иван Карчевский:

Статья 347 ТК регулирует предоставление трудового отпуска работникам, работающим как по «внутреннему» так и по «внешнему» совместительству. При отказе работника предоставить в отдел кадров информацию о предоставлении трудового отпуска по основному месту работы нанимателю необходимо направить запрос о времени предоставления трудового отпуска по основному месту работы работника.

Согласно статье 173 ТК если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев, предусмотренных частью первой статьи 179 ТК.

Компенсация совместителю выплачивается только в том случае, если продолжительность трудового отпуска на работе по совместительству превышает продолжительность трудового отпуска по основному месту работы за исключением случаев, предусмотренных статьёй за исключением отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

Установите новостной виджет БелТА на главную страницу Яндекс!

Топ-новости

Пациент могилевской больницы ударил металлическим держателем врача по голове и выпрыгнул с третьего этажа

Volkswagen Tiguan действительно сладкая цена!

Шуневич: в Беларуси невозможна такая ситуация, как в Украине (ВИДЕО)

Альтернативную службу разрешат совмещать с учебой на заочном

Пригласительный билет на Евровидение-2014 разыграют в Беларуси

Ученые открыли протеин, продлевающий жизнь

Евгений Плющенко после операции рвется на лед

Белорус с саблей грабил москвичей

В Минске назвали победителей конкурса на лучший объект общепита ЧМ-2014 по хоккею

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете, для осуществления закупок в рамках контрактной системы (44-ФЗ) Заказчик должен назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Решение о выборе между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок Заказчика. В данной статье мы подробно поговорим о контрактном управляющем, определим, каким требованиям он должен соответствовать, а также какие функции и обязанности должен выполнять. Настоящая статья будет полезна представителям Заказчиков, а также специалистам, ищущим вакансию контрактного управляющего. (Примечание: настоящая статья актуализирована 03.01.2018 г.).

1. Кто такой контрактный управляющий?

Контрактный управляющий — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактный управляющий назначается в том случае, когда совокупный годовой объем закупок (сокращенно СГОЗ) Заказчика не превышает 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ).

У одного Заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, отвечающих за отдельные сектора закупочной деятельности. Так, например, один контрактный управляющий может заниматься закупкой строительных и ремонтных работ, второй закупкой продуктов питания, третий закупкой техники и т.д. Эта позиция отражена в п.2 письма Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889 .

Приобрести книгу контрактного управляющего можно .

2. Контрактная служба или контрактный управляющий?

Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых >100 млн. рублей , создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). В случае, если совокупный годовой объем закупок Заказчика <= 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает контрактного управляющего. Т.е. при СГОЗ <= 100 млн. рублей Заказчик ОБЯЗАН назначить контрактного управляющего или ВПРАВЕ создать контрактную службу.

3. Обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ

Согласно ч.4 ст.38 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит:

разработка , подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в плана закупок и внесенных в него изменений;

разработка , подготовка изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;

подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иные полномочия, предусмотренные 44-ФЗ.

Подробный перечень функций и полномочий контрактной службы (контрактного управляющего) содержится в Разделе II типового положения (регламента), утвержденного .

Важный момент! Согласно ч.3 ст.38 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Статья 38 44-ФЗ не предусматривает обязанности Заказчика по разработке и утверждению положения для контрактного управляющего.

4. Контрактный управляющий требования к должности

Согласно ч.6 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (т.е. обучение по 94-ФЗ).

5. Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция

У Заказчика существуют 3-и возможных варианта назначения контрактного управляющего:

Вариант №1 — Принять на должность контрактного управляющего нового сотрудника с заключением трудового договора. Либо можно принять сотрудника на иную должность, но с аналогичными обязанностями и полномочиями;

Вариант №2 — Перевести штатного сотрудника на должность контрактного управляющего (или аналогичную должность) с заключением соглашения об изменении условий трудового договора;

Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

Последовательность действий Заказчика при назначении КУ должна быть следующей:

введение новой должности в штатное расписание организации;

разработка должностной инструкции КУ (Примечание: Как правило, должностная инструкция состоит из нескольких разделов — общие положения, должностные обязанности, права и ответственность);

издание приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (т.е. контрактного управляющего).

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Заказчики, специализированные организации должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.9 44-ФЗ).

Как я уже и говорил ранее, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч.23 ст.112 44-ФЗ).

Помимо этого установлена связь данных стандартов с ЕКС (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих) и ОКПДТР (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов).

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» (уровень квалификации с 5 по 8) разработан для группы должностей:

Специалист по закупкам;
Ведущий специалист;
Работник контрактной службы;
Контрактный управляющий;
Консультант по закупкам;
Заместитель руководителя подразделения;
Руководитель подразделения;
Руководитель контрактной службы;
Советник;
Руководитель.

Профессиональный стандарт «Эксперт в сфере закупок» (уровень квалификации с 6 по 8) разработан для группы должностей:

Консультант по закупкам;
Старший специалист по закупкам;
Эксперт по закупкам;
Заместитель руководителя/директора (управления, департамента, организации);
Руководитель/директор (управления, департамента, организации);
Контрактный управляющий;
Руководитель контрактной службы.

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

Среднее профессиональное образование;
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

Высшее образование — специалитет, магистратура;
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет .

8. Поиск вакансии контрактного управляющего

Меня часто спрашивают — “Где найти вакансию контрактного управляющего?”. На самом деле найти работу контрактного управляющего проще простого. Для начала рекомендую вам заглянуть на самые популярные интернет-площадки по поиску работы:

www.hh.ru (HeadHunter);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Rabota);
www.job.ru (Job);
www.avito.ru (Avito).

Помимо этого можно зайти на сайты администраций или сайты государственных (муниципальных) Заказчиков, где иногда встречаются объявления о поиске специалистов по закупкам.

Иногда подобные объявления размещаются на или в тематических группах и сообществах в социальных сетях.

Пройдитесь по всем этим ресурсам, уверен, что вам удастся найти для себя подходящую вакансию.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что выше изложенный материал был для вас полезен. Желаю вам удачи и до встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Составление приказа о назначении контрактного управляющего в основном происходит на унитарных предприятиях государственного сектора. Особенность этих организаций заключается в том, что они имеют право вести коммерческую деятельность, но при этом не обладают собственным имуществом, а для осуществления различного рода закупок им необходимо иметь контрактную службу или, при отсутствии таковой, контрактного управляющего. Эта норма установлена в Федеральном законе 44-ФЗ.

ФАЙЛЫ

Задачи контрактного управляющего

Основная функция контрактного управляющего состоит в том, чтобы проводить закупки для нужд предприятия в полном цикле, начиная с подбора поставщика товара или исполнителя работ до анализа проведенного мероприятия.

Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.
По сути дела, вся ответственность за закупки, включая использование финансовых средств, лежит на данном сотруднике.

Именно поэтому, для того, чтобы снизить нагрузку на контрактного управляющего руководство некоторых предприятий уполномочивает его действовать в связке с юристом компании, который осуществляет правовую поддержку проводимых в рамках закупочной деятельности сделок.
Это позволяет снизить всевозможные риски, минимизировать штрафы и прочие санкции со стороны контролирующих органов.

Грамотный контрактный управляющий может вывести предприятие на качественно более высокий уровень развития, в немалой степени способствовать повышению производительности труда и конкурентоспособности организации.

Порядок назначения контрактного управляющего

Процедура по назначению контрактного управляющего начинается с изучения закона.
Затем руководитель организации определяет, необходимо создать целый контрактный отдел или будет достаточно одного человека в должности контрактного управляющего.

Если принят второй вариант, на предприятии создается соответствующий приказ о назначении того или иного сотрудника контрактным управляющим, разрабатывается должностная инструкция, в которой прописываются функции, права, полномочия и условия работы данного специалиста.
Таким образом, на него возлагаются обязанности целого структурного подразделения. Понятно, что такой сценарий возможен только в случаях сравнительно небольшого объема работы по закупкам.

В законе даже прописана конкретная цифра – на сегодняшний день общий размер закупок не должен превышать ста миллионов рублей , в противном случае необходимо формирование контрактной службы, в состав которой должно входить несколько сотрудников.

Кого назначить на должность

Контрактным управляющим может быть любой работник предприятия, обладающий необходимыми знаниями по организации закупок (высшим или специальным дополнительным образованием в этой области), а также хотя бы минимальными навыками такой работы.

В некоторых случаях контрактными управляющими назначаются люди «со стороны», но крупные организации стараются все же держать такого специалиста в штате.

Контрактные управляющие обязаны с определенной периодичностью повышать свою квалификацию и проходить профессиональные стажировки.

Кто пишет приказ

Непосредственно составлением приказа о назначении контрактного управляющего может заниматься сотрудник организации, имеющий навыки написания распорядительной документации: юрисконсульт, секретарь, специалист кадрового отдела и т.д. Однако после составления приказ в любом случае должен быть предъявлен директору для визирования.

Без подписи руководителя данный документ не вступит в законную силу.

Основание для приказа

Любой приказ, выпускаемый на предприятии, должен иметь под собой какое-то основание. Здесь в качестве такового выступает Федеральный закон 44-ФЗ, который устанавливает нормы по назначению, образованию, деятельности и пр. параметрам контрактного управляющего. Именно на этот закон необходимо ссылаться в приказе.

Как составить приказ

Данный документ на сегодня не имеет стандартного образца, обязательного к применению, поэтому представители предприятий могут писать его в произвольном виде или по шаблону, установленному внутри учреждения.

Однако при этом, есть ряд сведений, который в приказе указывать надо для того, чтобы в дальнейшем невозможно было оспорить его законность:

номер, место и дата составления документа,
наименование организации,
основание для создания приказа,
сведения о лице, назначаемом на должность контрактного управляющего,
обозначить необходимость составления должностной инструкции,
утвердить ответственное за исполнение приказа лицо: это может быть как сам руководитель компании, так и кто-либо из подчиненных (обычно это начальник отдела кадров или заместитель директора).

Как оформить приказ

Есть лишь одно важное условие: документ должен быть удостоверен при помощи подписи руководителя компании. Также оставить свои автографы в нем должны ответственные за его исполнение лица и сам контрактный управляющий.

Проштамповывать приказ печатью не нужно, поскольку с 2016 года юридические лица освобождены от необходимости применять в своей работе штемпельные изделия.

После выпуска приказа

Данный документ является основанием для внесения соответствующих записей в личное дело сотрудника и его трудовую книжку, что входит в компетенцию специалиста отдела кадров, а также расчета заработной платы в установленном размере, что является функцией бухгалтера.

Как и сколько хранить документ

В течение всего срока действия приказ должен содержаться вместе с прочей распорядительной документацией предприятия в отдельной папке в месте с ограниченным доступом. После того, как актуальность документа будет утрачена, его нужно передать в архив организации, где он должен храниться период, обозначенный во внутренних локальных актах компании или установленный законодательством (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.

31.03.2018

Для назначения контрактного управляющего необходимо издать приказ, его форма законом 44-фз не определена, поэтому составить его можно в свободном виде.

Таких лиц может быть несколько, можно назначить ответственного за проведением одной, нескольких или всех закупок. Общее количество таких лиц заказчик определяет сам в зависимости от своих потребностей, об этом говорится в ст.38 закона 44-ФЗ.

Контрактный управляющий — это лицо, которое контролирует исполнение контрактов, следит за закупкой товаров, обеспечивает их приемку. Удобно назначать данное лицо по видам закупаемых ценностей (услуг, работ). При этом рекомендуется выбирать подходящего работника, который обладает достаточным уровнем знаний для исполнения своих обязанностей в назначенной роли наилучшим образом.

В качестве управляющего заказчику следует выбрать должностное лицо, соответствующее конкретным требованиям об уровне образования, изложенным в законодательстве.

С 01.01.2017 года требования, предъявляемые к уровню образования контрактных управляющих, изменились по причине очередной редакции 44-ФЗ.

Требования
До 01.01.2017	После 01.01.2017

Как оформить распоряжение (по закону 44-фз)

Одним приказом можно назначить одного или несколько управляющих, следует возложить обязанности на каждого, определить сферу их обязанностей, а также скоординировать процесс их взаимодействия.

Типовой бланк приказа законодательство не устанавливает, рекомендуется составить произвольную письменную форму, оформленную на бумаге и заверенную подписью руководителя заказчика. В распоряжение рекомендуется включить следующие данные:

общие стандартные реквизиты — сведения о компании заказчика, наименование документа, его номер, место и дата оформления;
заголовок;
причина издания приказа — в обеспечение положений ч.2 ст.38 Федерального закона 44-ФЗ;
ФИО и должность того лица, которое назначается контрактным управляющим для осуществления закупки (закупок) в период (временной отрезок);
момент вступления приказа в силу;
срок действия распоряжения;
подпись руководителя и контрактного управляющего (первый утверждает документ, второй с ним знакомится).

При наличии печати ее следует поставить на подпись руководителя.

Скачать образец

Образец приказа о назначении контрактного управляющего —

Полезное видео

Особенности назначения смотрите в видео:

Приказ о назначении контрактного управляющего - это документ, который подтверждает, что конкретный сотрудник назначен на эту должность. Отметим, что ее может занять любой работник организации, который имеет необходимые знания в сфере проведения торгов (высшее или специальное дополнительное образование в данной области).

Можно выделить несколько видов такого документа:

локальный акт об определении ответственного за одну торговую процедуру (при этом обязательно указать конкретную закупку, о который идет речь);
распоряжение о назначении на все процедуры.

Разберемся,обязателен ли приказ на контрактного управляющего. Работника можно назначить на эту должность любым способом, который предусмотрен трудовым законодательством. Если речь идет о совмещении должностей, то тогда издается локальный акт о возложении на него соответствующих обязанностей (при этом не потребуется создавать отдельный локальный акт о назначении управляющего).

Если документально не будет закреплен работник, который несет ответственность за проведение тендеров, то ее будет нести руководитель организации.

Как вытекает из положений 44-ФЗ, данный локальный акт составляется в произвольной форме в письменном виде. При этом необходимо указать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, которого привлекают к исполнению обязанностей;
указание на закупку, за осуществление которой он несет ответственность (если речь идет об осуществлении всех торгов, то необходимо сослаться на этот факт);
сроки осуществления отдельных действий (к примеру, разработка документации о закупке или размещение извещения о проводимой процедуре в ЕИС).

Составлением таких локальных актов организации занимается уполномоченное на это лицо (например, кадровик или помощник руководителя), а утверждает данный документ руководитель организации.

Следует иметь в виду, что, с точки зрения трудового законодательства, трудовая функция сотрудника при назначении на рассматриваемую должность расширяется, поэтому работодателю необходимо внести изменения в должностную инструкцию и трудовой договор (что, отметим, невозможно сделать без согласия сотрудника).

Если заказчик планирует привлечь к осуществлению закупок несколько работников, то в распоряжении о назначении должно быть указано, за проведение каких торгов несет ответственность каждый из них (к примеру, за закупки программного обеспечения, компьютерной техники и комплектующих, либо торги, связанные с продуктами питания и лекарственными средствами и препаратами).

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа»

О назначении ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)

В целях организации деятельности МБОУ «Павловская СОШ» при осуществлении закупок для собственных нужд, в соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» ПРИКАЗЫВАЮ: 1.

Назначить Герасимову Елену Сергеевну, учителя информатики ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, в МБОУ «Павловская СОШ» 2. Возложить на учителя информатики Герасимову Е.С., ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) следующие функции и полномочия: 2.

1 Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе закупок и внесение в него изменений. 2.2 Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана графика и внесенных в него изменений. 2.

3 Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами. 2.4 Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов. 2.

5 Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы. 2.6 Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкретной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд. 2.

7 Осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 3. Возложить на учителя информатики Герасимову Е.С., ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) персональную ответственность в пределах осуществляемых полномочий. 4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

В случае, отсутствия у заказчика контрактной службы и, если общий объем закупок в год не превышает 100 миллионов рублей, заказчиком назначается должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта - контрактный управляющий.

Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (до 01.01.2017 г. контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.)

Документ о назначении необходим, чтобы упорядочить и систематизировать всю закупочную деятельность заказчика. Можно выделить два его вида.

Первый - на отдельную закупку или отдельную сферу заказов. К примеру, ответственный за покупку автомобиля с начальной ценой договора 1 млн. руб., или за закупки всех медицинских расходных материалов в 1-м полугодии 2018 года. У одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, каждый из которых отвечает за отдельный сектор закупочной деятельности.

Второй - на все заказы организации. То есть когда один специалист контролирует всю закупочную деятельность и несет за это ответственность.

Целесообразность такого разделения определяет заказчик. При этом нужно руководствоваться спецификой деятельности организации, а также частотой проводимых закупочных процедур. В любом из двух случаев необходимо помнить, что документ должен быть составлен заблаговременно до планируемой даты осуществления заказа с учетом времени, которое потребуется для его планирования, а также подготовки извещения и остальной документации.

Для назначения контрактного управляющего необходимо издать приказ, его форма законом 44-фз не определена, поэтому составить его можно в свободном виде.

Контрактный управляющий - это лицо, которое контролирует исполнение контрактов, следит за закупкой товаров, обеспечивает их приемку. Удобно назначать данное лицо по видам закупаемых ценностей (услуг, работ). При этом рекомендуется выбирать подходящего работника, который обладает достаточным уровнем знаний для исполнения своих обязанностей в назначенной роли наилучшим образом.

С 01.01.2017 года требования, предъявляемые к уровню образования контрактных управляющих, изменились по причине очередной редакции 44-ФЗ.

Требования
	После 01.01.2017

Основанием для создания контрактной службы и приема на работа управляющего для руководителя организации служит ФЗ-44.

Предполагается несколько вариантов развития событий:

Руководитель учреждения принимает нового сотрудника на должность контрактного управляющего, с которым происходит заключение соответствующего трудового договора. Имеется возможность принять человека на другую должность, но фактическими обязанностями сотрудника будет организация и ведение закупок.
Руководитель учреждения назначает на должность контрактного управляющего человека из имеющегося штата. При этом происходит переоформление трудового договора с внесением новых должностных обязанностей.
Руководитель учреждения назначает на должность контрактного управляющего сотрудника из своего штата, но по совместительству. В таком случае в трудовой договор вносятся изменения, происходит доплата за выполнение новых обязанностей. При этом прежние функции работник выполняет на имеющихся ранее условиях.

После принятия сотрудника на новую должность издается соответствующий приказ о назначении и введении человека в курс дела.

После вступления в должность контрактного управляющего у сотрудника появляются соответствующие обязанности на основе ФЗ-44, а также по ТК РФ ст.232, при невыполнении которых предусмотрены определенные штрафные санкции.

Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

Кроме этого, имеется и административная ответственность, поскольку должностная инструкция контрактного управляющего предусматривает материальную ответственность перед руководителем и всей муниципальной организаций.

Особенности должностной инструкции контрактного управляющего

Что должен делать контрактный управляющий? Список его функций приведен в законе. К ним относится следующее:

Формирование, изменение и публикация плановых документов .
Подготовка извещений и закупочной документации, а также приглашений на закрытые процедуры.
Участие в процедуре, в том числе заключение контракта.
Консультирование поставщиков и исполнителей.
Участие в спорах, связанных с закупкой, определением поставщика.

Требования к работникам, которые отвечают за госзакупки, содержаться в приказе Минтруда России от 10 сентября 2015 года № 625н. Специалист должен обладать знаниями и опытом работы в сфере закупок. Он должен знать не только закон 44-ФЗ, но быть знаком и гражданским, бюджетным и другими кодексами и законами. Специалист должен уметь составлять документы и оценивать заявки, знать тонкости планирования закупок и работы с электронными площадками.

Должностная инструкция контрактного управляющего представляет собой внутренний документ заказчика, в котором определены требования к нему, его обязанности и права. Она показывает, что именно входит в зону ответственности управляющего и какие ему даны полномочия.

Инструкция состоит из нескольких разделов - их содержание представлено в следующей таблице. А в конце статьи приведен образец должностной инструкции контрактного управляющего.

Раздел	Содержание
Общие положения	Порядок назначения и увольнения, общая информация о должности и требования к сотруднику, который на нее нанят
Функции	Общие функции специалиста
Обязанности	Действия, которые выполняет управляющий
Права	Объем прав специалиста
Ответственность	Меры, которые будут применяться в случае нарушений
Заключительные положения	Ссылки на профстандарты, порядок внесения в должностную инструкцию изменений

Образец должностной инструкции, страница 1

Образец должностной инструкции, страница 2

Образец должностной инструкции, страница 3

Образец должностной инструкции, окончание

1. Назначить главного консультанта юридического отдела К.А. Пенькову ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, в департаменте строительства Краснодарского края (далее также — Департамент).

(в ред. Приказа Департамента строительства Краснодарского края от 28.03.2018 N 54)

2.1. Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений.

2.2. Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

2.3. Осуществление подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

2.4. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения государственных контрактов.

2.5. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

2.6. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

2.7. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе в части нормирования в сфере закупок и принятия участия в ведомственном контроле.

3. Возложить на главного консультанта юридического отдела К.А. Пенькову персональную ответственность в пределах осуществляемых полномочий.

4. Утвердить положение о контрактном управляющем департамента согласно приложению к настоящему приказу.

5. Признать утратившим силу приказ департамента строительства Краснодарского края от 15.02.2016 N 49 «О контрактной службе департамента строительства Краснодарского края».

Приложение N 1к Положениюо контрактной службе

При возникновении случаев, не урегулированных настоящим распределением функций и должностных полномочий, решение о наделении того или иного лица контрактной службы определенной функцией или полномочием принимается руководителем контрактной службы.

1. Разрабатывает план закупок.

2. Организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с привлечением ответственных по заявкам).

3. Осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок.

4. Организует утверждение плана закупок.

5. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план закупок и внесенные в него изменения.

6. Разрабатывает план-график.

7. Осуществляет обоснование закупок.

8. Осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график.

9. Организует утверждение плана-графика.

10. Размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.

11. Осуществляет обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также уточняет в рамках обоснования начальной (максимальной) цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

12. Организует общественное обсуждение закупок.

13. Осуществляет подготовку заявки на осуществление закупки в соответствии с Порядком работы, утвержденным управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (приказ от 04.03.2014 N 67 о/н).

14. При проведении процедуры определения поставщиков по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений документации о закупке в отношении объекта закупки, технических заданий (спецификаций), обоснований начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), условий исполнения контракта осуществляет подготовку и направление в уполномоченный орган ответа на запрос участника закупки в установленный срок в соответствии с порядком работы уполномоченного органа и заказчиков.

15. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

16. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

17. Составляет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

1. Организует заключение контракта по результатам проведения процедуры определения поставщиков.

2. Размещает сведения о заключенных контрактах в единой информационной системе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Организует заключение договора (контракта) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом.

4. Организует согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона о контрактной системе.

5. Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

6. Обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. Обеспечивает процедуру включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

8. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

9. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10. принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика.

11. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы.

Судебная практика

Приведем любопытный пример из судебной практики, который ответит на вопрос: может ли госучреждение закупить услуги контрактного управляющего, не взяв его в штат?

Заказчик закупал услуги в области 4 государственных закупок и снабжения ФГКУ «Администрация Севморпути». Проще говоря, проводилась закупка услуг контрактного управляющего. Как было сказано в техзадании, заказчик наделяет специалиста исполнителя полномочиями контрактного управляющего путем издания соответствующего приказа.

Участник направил жалобу в адрес Московского УФАС. Антимонопольный орган отказал в ее удовлетворении, не найдя в действиях заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе в сфере закупок. Участник пошел в суд.

Суд напомнил, что контрактным управляющим и работником контрактной службы может быть только работник заказчика. Это подтверждается правовой позицией Минэкономразвития в письме от 10.11.2016 № Д28и-2996, а также Минфина в письме от 07.11.2017 № 24-01-09/73185. Как следует из техзадания на оказание услуг, исполнитель закрепляет за заказчиком не менее одного специалиста.

При этом ни в 44-ФЗ, ни в Бюджетном Кодексе не допускается возможность совершения действий по целевому использованию денежных средств кем-то кроме заказчика. Таким образом, вопреки выводам антимонопольного органа, контрактным управляющим может быть только работник заказчика. Включение в конкурсную документацию положений, не соответствующих требованиям статей Закона о контрактной системе, само по себе является действием, ограничивающим конкуренцию.

Любопытно, что первые два суда, в которые обращался участник, поддержали УФАС и отклонили иски. Однако апелляция с ними не согласилась. Суды буквально поняли часть 1 статьи 40 Закона №44-ФЗ, из которой следует необходимость отбора заказчиком специализированной организации путем проведения конкурса или аукциона.

В итоге Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.05.2018 по делу № А40-142271/2017 решения нижестоящих судов были отменены. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве было признано недействительным.

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Утвердить типовые документы по созданию контрактной службы заказчика путем утверждения постоянного состава работников согласно приложению N 1.

2. Утвердить Типовое положение (регламент) о контрактной службе путем создания отдельного структурного подразделения согласно приложению N 2.

3. Утвердить типовые документы о контрактном управляющем согласно приложению N 3.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанностируководителя управленияВ.Я.РЫЖИХ

Приложение N 1

к приказу

управления по регулированию

контрактной системы в сфере закупок

Воронежской области

от 11.04.2014 N 73 о/н

____________ ___________

Воронеж

1. Создать контрактную службу в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд с «дата» года.

2. Назначить руководителем контрактной службы «наименование должности и Ф.И.О.»

3. Утвердить положение (регламент) о контрактной службе «наименование заказчика» (приложение N 1).

4. Утвердить постоянный состав контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (приложение N 2).

5. Внести изменения в трудовые договоры сотрудников, вошедших в состав контрактной службы путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с изменением (расширением) их трудовой функции, в срок до «дата» года.

Ответственное лицо: Ф.И.О.

6. Уведомить сотрудников, вошедших в состав контрактной службы, о внесении соответствующих изменений в их должностные обязанности.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и/или ________________________ оставляю за собой.

Руководитель Ф.И.О.

Приложение N 1к приказу»наименование заказчика»от _____________ N _____

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

«наименование заказчика»

________________________

подпись

«___» __________ 20__ г.

наименование заказчика

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контрактной службе (далее — Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы «наименование заказчика» (далее — Заказчик) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Все, что не предусмотрено условиями настоящего Положения, определяется нормами законодательства Российской Федерации, актами уполномоченного органа Воронежской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее — уполномоченный орган), локальными нормативными актами Заказчика. В случае изменения законодательства Российской Федерации, принятия уполномоченным органом актов, отменяющих или изменяющих нормы, регулируемые настоящим Положением, или изменения локальных нормативных актов Заказчика настоящее Положение действует в части, им не противоречащей.

1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Заказчиком закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (далее — закупка).

1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Контрактная служба создается без образования отдельного подразделения, которую возглавляет один из заместителей руководителя Заказчика.

Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается руководителем Заказчика.

экономический отдел;

бухгалтерия;

юридический отдел;

информационный отдел.

Распределение функций и должностных полномочий лиц, которые входят в состав контрактной службы, определяется настоящим Положением (приложение N 1 к настоящему Положению).

Взаимодействие контрактной службы с другими структурными подразделениями Заказчика определяется настоящим Положением (приложение N 2 к настоящему Положению).

Назначение на должность и освобождение от должности работника контрактной службы допускается только по решению руководителя Заказчика или лица, исполняющего его обязанности.

1.5. Должностные лица контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (до 1 января 2017 года должностным лицом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

1.6. Должностными лицами контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В случае возникновения у должностного лица контрактной службы обстоятельств, которые могут привести к личной заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), такое лицо обязано проинформировать об этом руководителя Заказчика в письменной форме в целях исключения его из состава контрактной службы.

1.7. В случае выявления в составе контрактной службы лиц, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, руководитель Заказчика незамедлительно освобождает указанных должностных лиц от исполнения ими обязанностей и возлагает их на другое должностное лицо, соответствующее требованиям Закона о контрактной системе и настоящего Положения.

профессионализм — привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;

открытость и прозрачность — свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

эффективность и результативность — заключение государственных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

планирование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (вступает в силу с 01.01.2015);

обоснование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

обязательное общественное обсуждение закупок;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

привлечение экспертов, экспертных организаций;

подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;

подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

организация заключения контракта;

организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии), а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Закона о контрактной системе;

в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция, ответственность, обязанности

Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. В должностной инструкции КУ в обязательном порядке должны быть прописаны должностные обязанности и ответственность за их неисполнение.

Контрактный управляющий несет ответственность по трудовому законодательству (ст.232 ТК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и причинение материального ущерба работодателю.

Также КУ несет административную, уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Контрактные управляющие, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, ч.7, ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Более подробно ознакомиться с ответственностью должностных и юридических лиц за нарушение 44-ФЗ, а также с размерами штрафов за эти нарушения можно здесь.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

Федеральное законодательство содержит немало положений, которые регламентируют работу на такой должности. Основным законом является 44-ФЗ.

В основном в соответствии с ним и идет работа контрактного управляющего.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ – это уполномоченное лицо, которое несет ответственность за выполнение закупок, включая исполнение контракта.

Данная должность появляется, когда общая годовая величина закупок заказчика не выше 100 млн руб., а также нет контрактной службы.

Положения ч.4 ст.38 44-ФЗ описывают, что должен делать контрактный управляющий, обязанности которого состоят в следующем:

Разрабатывать план закупок, подготавливать изменения для внесения в данный план, размещать план в единой информационной системе, заносить изменения в план.
Разрабатывать план-график, готовить изменения для него, вносить план-график в ЕИС, вносить изменения в план-график.
Подготавливать и размещать в ЕИС извещения об исполнении закупок, документов о закупках, готовить и направлять приглашения о принятии участия в выборе поставщиков закрытым способом.
Осуществлять закупки и заключать контракты.
Участвовать в рассмотрении дел, касающихся обжалования результатов выбора поставщиков и готовить материал для выполнения претензионно-исковой работы.
Организовывать консультации с поставщиками, если того требует случай, принимать участие в таких консультациях для выявления конкурентной среды, выявления лучших технологий, решения вопросов, касающихся обеспечения госнужд. Данная работа должна проводиться на стадии планирования закупок.
Исполнять другие обязанности, которые предусмотрены 44-ФЗ.

Требования

Федеральный закон не содержит конкретных требований к тому, чтобы сотрудник, претендующий на должность «контрактный управляющий», повышал свою квалификацию. Но тем не менее, согласно ст.39 44-ФЗ, в комиссию заказчика могут входит лишь те лица, которые прошли профессиональную подготовку или обладают определенными навыками.

Федеральный закон определяет требования к тем сотрудникам, которые хотят стать контрактными управляющими. Во-первых, сотрудник должен иметь высшее образование, а во-вторых, документ, подтверждающий наличие дополнительного образования в закупочной сфере.

Есть и такое понятие, как профстандарты по 44-ФЗ. Законом принято решение не использовать больше в обиходе понятие «повышение квалификации». Есть профподготовка и переподготовка.

Почему не повышение квалификации? Первое понятие направлено на обновление уже имеющихся навыков и повышение профессионализма в рамках существующего образования.

Второе понятие направлено на получение новой квалификации, то есть сотрудник будет переобучаться.

Законом были установлены сроки до 1.01.2017 г., чтобы все сотрудники, находящиеся на должности контрактного управляющего, прошли переобучение и соответствовали заявленным требованиям.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ – это работник, имеющий следующие документы:

удостоверение о повышении квалификации: для тех сотрудников, кто получил обучение на семинарах с временем прохождения 72-100 часов;
свидетельство о повышении квалификации: для тех, кто обучался свыше 100 часов;
диплом о профессиональной переподготовке: для тех, кто обучался свыше 1000 часов.

Профстандарты

Опираясь на ч.1 ст.9 44-ФЗ, работодатели должны обеспечивать их деятельность и деятельность контрактного управляющего на профессиональной основе. Поэтому заказчик обязан давать должность «контрактный управляющий» только тем сотрудникам, которые имеют необходимые навыки и знания, относящиеся к закупочной сфере.

Кроме этого, такой специалист имеет право во время работы повышать уровень профессиональной подготовки, знания о закупочной деятельности, навыки, соответствующие занимаемой должности, а также уровень квалификации в сфере госзакупок.

Сотрудник, который решил пройти переподготовку, должен пройти обучение на контрактного управляющего. Обучение может проходить как очно, так и заочно. Сейчас большой популярностью пользуются дистанционные курсы. Данная форма обучения предполагает безотрывное обучение от самой работы. Данные курсы состоят из теоретической и практической частей.

Контрактный управляющий может быть новым сотрудником, сотрудником, который переведен на данную должность приказом, или сотрудником, который совмещает данную должность с основной.

В законодательстве нет каких-либо пометок, что именно должна содержать должностная контрактного управляющего и что она вообще должна быть. Поэтому руководитель может самостоятельно выбрать документ, который будет регламентировать работу контрактного управляющего, где прописываются обязанности и права данного сотрудника.

Можно указать должностные обязательства в трудовом договоре или в приложении к нему, но в таком случае составлены они должны быть согласно профстандартам контрактного управляющего.

Иногда данный вариант не совсем удобен для реализации, поэтому руководство организации может составить документ не конкретно для сотрудника, а на должность в целом. Конкретного образца, как должна выглядеть должностная инструкция контрактного управляющего, нет. Поэтому каждая организация, где есть подобная должность, может создать свою унифицированную форму.

Есть один нюанс, который должен быть учтен и об этом должны уведомить сотрудника, предполагающего занять оговариваемую должность.

Инструкция контрактного управляющего по 44-ФЗ должна содержать сведения о том, что данный сотрудник несет ответственность перед законом и может быть оштрафован или же понести административное наказание за невыполнение своих обязанностей или же за злоупотребление своими полномочиями.

Ответственность

Учитывая положение ч.5 ст.38 44-ФЗ, ответственность контрактного управляющего находится в пределах тех обязанностей, которые он исполняет. В инструкции должны быть четко описаны обязанности работника, находящегося на данной должности и ответственность, которую он несет за неисполнение указанных обязанностей.

Сотрудник несет ответственность согласно ТК РФ за неисполнение или пренебрежение своими должностными обязанностями, предусмотренные инструкцией, а также за причинение материального вреда работодателю.

Законодательно установлено, что контрактные управляющие могут нести индивидуальную ответственность за соблюдение требований, которые установлены законом о контрактной системе в области закупок. Лица, нарушающие предписания закона и нормативных актов, могут понести наказание, вплоть до уголовного.

Штрафные санкции

Как уже говорилось выше, контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого предполагает наличие ответственности, должен внимательно относиться к своей работе. К штрафным санкциям за неисполнение или злоупотребление своими обязанностями относятся:

Административное наказание. Размеры штрафов определены КоАП РФ.
Дисциплинарное взыскание.
Уголовное наказание.

Назначение

При назначении контрактного управляющего заказчик должен придерживаться следующего алгоритма:

вводится новая должность в текущее штатное расписание организации;
составляется должностная инструкция контрактного управляющего;
издается приказ о назначении контрактного управляющего в данной организации.

В настоящее время создается очень много программ, которые направлены на помощь в принятии управленческих решений. Автоматизация в сфере госзакупок становится все более популярной.

Специальные программы выполняют мониторинг, составляют планы-графики, уведомляют поставщиков и выполняют еще много полезных действий. Но еще не скоро машины вытеснят человеческий труд. Даже несмотря на то, что программа выполняет большинство работы, сотрудник должен перепроверить всю информацию. Но, тем не менее, автоматизация существенно сокращает время работы и трудозатраты.

Согласно не раз упомянутому 44-ФЗ, определяющим моментом при создании контрактной службы является совокупный годовой объем госзакупок в соответствии с планом-графиком.

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Как я уже и говорил ранее, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч.23 ст.112 44-ФЗ).

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено, что минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов.

Профессиональное обучение контрактных управляющих осуществляется в профильном учреждении образования (высшее и среднее специальное). Обучение может проходить, как в очной форме, так и в заочной. Курсы повышения квалификации можно пройти там же. Как правило, такие программы включают в себя, как теоретические, так и практические занятия.

В настоящее время большую популярность приобретают дистанционные курсы повышения квалификации. В современных условиях, когда у сотрудника нет возможности оторваться от работы, дистанционные курсы являются самым оптимальным решением. От человека потребуется наличие свободного времени, компьютер и доступ в интернет.

С 1 июля 2016 года действуют положения статьи 195.3 Трудового кодекса РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”. А приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н утвержден профессиональный стандарт “Эксперт в сфере закупок”.

Специалист по закупкам;
Ведущий специалист;
Работник контрактной службы;
Контрактный управляющий;
Консультант по закупкам;
Заместитель руководителя подразделения;
Руководитель подразделения;
Руководитель контрактной службы;
Советник;
Руководитель.

Консультант по закупкам;
Старший специалист по закупкам;
Эксперт по закупкам;
Заместитель руководителя/директора (управления, департамента, организации);
Руководитель/директор (управления, департамента, организации);
Контрактный управляющий;
Руководитель контрактной службы.

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

Среднее профессиональное образование;
Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

Высшее образование - специалитет, магистратура;
Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы - не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет.

Основные понятия

Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости - проведением претензионной работы с контрагентом.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ - это должностное лицо заказчика, которое отвечает за осуществление одной или нескольких госзакупок, включая исполнение каждого контракта.

ВАЖНО! Контрактный управляющий с 1 января 2017 года должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Ранее достаточно было профессионального или дополнительного профессионального образования. Таким образом, законодатель ужесточил требования к профессиональному уровню работника, ответственного за осуществление закупок в организации.

Решение о выборе между этими двумя вариантами принимается заказчиком на основании данных о совокупном годовом объеме закупок (далее СГОЗ). Если он не превышает ста миллионов рублей, то заказчик назначает контрактного управляющего. Если превышает, то в организации создается специальная служба на основании типового положения, утвержденного приказом Минэкономразвития от 29.10.2013 № 631.

Должностные обязанности должны быть закреплены в инструкции. Заказчик вправе для удобства разработать и утвердить положение о такой должности и в нем более детально указать функции и полномочия.

ВАЖНО! Контрактным управляющим должен быть только штатный сотрудник организации (письмо Минэкономразвития от 10.11.2016 № Д28и-2996).

Задачи контрактного управляющего

Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.По сути дела, вся ответственность за закупки, включая использование финансовых средств, лежит на данном сотруднике.

Именно поэтому, для того, чтобы снизить нагрузку на контрактного управляющего руководство некоторых предприятий уполномочивает его действовать в связке с юристом компании, который осуществляет правовую поддержку проводимых в рамках закупочной деятельности сделок.Это позволяет снизить всевозможные риски, минимизировать штрафы и прочие санкции со стороны контролирующих органов.

Как оформить распоряжение (по закону 44-фз)

общие стандартные реквизиты - сведения о компании заказчика, наименование документа, его номер, место и дата оформления;
заголовок;
причина издания приказа - в обеспечение положений ч.2 ст.38 Федерального закона 44-ФЗ;
ФИО и должность того лица, которое назначается контрактным управляющим для осуществления закупки (закупок) в период (временной отрезок);
момент вступления приказа в силу;
срок действия распоряжения;
подпись руководителя и контрактного управляющего (первый утверждает документ, второй с ним знакомится).

При наличии печати ее следует поставить на подпись руководителя.

Образец приказа о назначении контрактного управляющего -

1. Кто такой контрактный управляющий?

2. Контрактная служба или контрактный управляющий?

3. Обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ

4. Контрактный управляющий требования к должности

5. Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция

Последовательность действий Заказчика при назначении КУ должна быть следующей:

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» (уровень квалификации с 5 по 8) разработан для группы должностей:

Профессиональный стандарт «Эксперт в сфере закупок» (уровень квалификации с 6 по 8) разработан для группы должностей:

8. Поиск вакансии контрактного управляющего

Задачи контрактного управляющего

Порядок назначения контрактного управляющего

Кого назначить на должность

Кто пишет приказ

Основание для приказа

Как составить приказ

Как оформить приказ

После выпуска приказа

Как и сколько хранить документ

Как оформить распоряжение (по закону 44-фз)

Скачать образец

Полезное видео

Особенности должностной инструкции контрактного управляющего

Судебная практика

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция, ответственность, обязанности

Требования

Профстандарты

Ответственность

Штрафные санкции

Назначение

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Основные понятия

Задачи контрактного управляющего

Как оформить распоряжение (по закону 44-фз)

Последние

Это нужно знать