Как проводятся тендеры на строительство. Особенности участия в государственных и коммерческих тендерах на строительство. Какую электронную торговую площадку выбрать

При выборе способа закупки заказчики ориентируются на распоряжение правительства № 471-р от 21.03.2016. Этот норматив — товаров, работ и услуг, которые надлежит приобретать любыми процедурами, кроме конкурсных. Большая часть строительных работ включена в этот реестр. Перед началом процедуры заказчику надлежит проверить наличие объекта закупки в РП № 471-р. Если объединяете лоты на строительство по 44 ФЗ, часть которых включена в аукционный перечень, а другие работы из заказа в нем отсутствуют, закупка все равно проводится в форме электронного аукциона (письмо ФАС № ИА/19176/19 от 13.03.2019).

Электронный аукцион — не единственный возможный способ для госзаказа строительства. Заказчики вправе использовать:

1. . Главное условие — НМЦК заказа не более 500 000 рублей (ч. 2 ст. 82.1 44-ФЗ).
2. Электронный конкурс с ограниченным участием. Применяется для закупки особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ). Конкурсные тендеры актуальны для госзаказа работ по возведению искусственных дорожных сооружений из состава автомобильных дорог федерального (муниципального, местного) значения. Начальная цена заказа — минимум 100 миллионов рублей (ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ, п. 5 приложения № 2 к ПП РФ № 99 от 04.02.2015).
3. Заключение контракта с . Основание — ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Это все возможные способы госзаказа строительных работ. Заказчику надлежит всегда сверяться с аукционным перечнем. Если исполнитель выберет не электронный аукцион, а другой способ, тогда как закупаемый вид работ включен в РП № 471-р, организации грозит штраф в размере 50 000 рублей (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Готовим закупочную документацию

В состав документов конкурентного заказа включаем документацию, проект контракта и извещение. Сроки размещения извещения и всех регистров в Единой информационной системе таковы (ч. 1 ст. 54.2, ч. 2, 3 ст. 63, ч. 1 ст. 82.2 44-ФЗ):

• запрос котировок в электронной форме — за 5 рабочих дней до момента окончания подачи заявок. Для электронного запроса котировок нет необходимости готовить документацию (ч. 1, 2 ст. 82.2 44-ФЗ);
• , цена тендера менее 300 миллионов рублей — за 7 дней;
• электронный аукцион, НМЦК не выше 2 миллиардов рублей, закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу капитального объекта — за 7 дней;
• электронный аукцион, остальные заказы — за 15 дней;
• конкурс с ограниченным участием в электронной форме — за 15 рабочих дней.

Требования для электронных запроса котировок и конкурса с ограниченным участием устанавливаются в порядке, закрепленном положениям Федеральной контрактной системы. Не забываем и о электронных закупок (ПП РФ № 1401 от 05.11.2019). Требование к единым формам документов устанавливает Минфин, и, по всей вероятности, разработкой типовых документов займется это ведомство.

Закупочные регистры аккумулируют все подробные сведения о приобретаемых работах. В документации учитываем все особенности закупок в сфере строительства. Вот как подготовить документы на госзаказ строительных работ (ч. 1 ст. 54.3, ч. 6 ст. 56.1, ч. 1 ст. 64 44-ФЗ):

Шаг 3. Устанавливаем требования к содержанию заявки.

На состав заявки влияет наличие проекта в документации. Если проектные документы есть, то участники в первой части выражают согласие на выполнение строительства, которое формируется при помощи функционала площадки. Когда проектной документации нет, участники выражают согласие и расписывают сведения о продукции (указывают страну-изготовителя и сведения о товарном знаке).

Если проводится электронный конкурс, участник обязан предоставить эти документы заказчику. Для участия в электронных закупках используют типовые формы заявок (ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ, ПП РФ № 1401 от 05.11.2019).

Шаг 4. Определяем дату окончания рассмотрения первых частей заявок. Вот основные сроки (ч. 1 ст. 54.5, ч. 2 ст. 67 44-ФЗ):

• электронный конкурс с ограниченным участием — 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок;
• электронный аукцион — 3 рабочих дня;
• электронный аукцион с НМЦК до 300 миллионов рублей — 1 рабочий день;
• электронный аукцион с НМЦК на закупку строительства, реконструкции, капремонта, сноса капитального объекта — 1 рабочий день;
• электронный конкурс с ограниченным участием с НМЦК до 1 миллиона рублей — 1 рабочий день.

Для тех аукционов, в составе документов которого есть проект, и в случае согласия подрядчика на выполнение строительства первые части рассматривать нет необходимости (ч. 10 ст. 67 44-ФЗ).

Шаг 5. Определяем дату проведения процедуры. Такой датой является следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок для электронного аукциона или день подачи окончательных ценовых предложений для участников электронного ограниченного конкурса.

Если аукцион с проектной документацией, то торги начнутся через 4 часа после окончания приема первых частей предложений. Для конкурса срок процедуры — второй рабочий день после окончания рассмотрения комиссией первых частей заявок (ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 44-ФЗ).

Оформляем проект контракта и извещение

После разработки закупочной документации сверьте все с информационной картой и приступайте к подготовке проекта контракта. В случае соответствия сведений о госзакупке информационной карте используйте типовые контракты или типовые условия. Сейчас используется на строительство, утвержденный приказом Минстроя № 398/пр от 05.07.2018.

Его планируют отменить с 01.01.2020 и применять типовые условия. Проект типовых условий госконтрактов на выполнение строительных работ находится в разработке. В готовящемся проекте представлена и обновленная информационная карта на 2020 год.

Если вы приобретаете строительные услуги, которые не включены в действующую информационную карту, готовьте собственный проект контракта, руководствуясь нормами законодательства и потребностями заказчика. К проекту контракта на закупку строительства сформируйте:

• условия о нескольких этапах оплаты в соответствии с выполняемыми объемами и стоимостью работ;
• график выполнения и оплаты работ;
• проектную и техническую документацию, устанавливающую объемы и содержание предмета госконтракта.

После подготовки закупочной документации и проекта контракта подготовьте и опубликуйте извещение, используя функции Единой информационной системы. При заполнении извещения учитывайте положения ст. 42, ч. 3 ст. 54.2, ч. 6 ст. 56.1, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 82.2 44-ФЗ.

Рассматриваем заявки

Состав и алгоритм рассмотрения предложений участников определяется наличием проекта в составе закупочной документации. Если проект есть, то первые части заявок в аукционе не рассматриваются, и закупка строительных работ по 44 ФЗ начинается через 4 часа после окончания срока подачи заявок. Как только торги завершатся, оператор электронной площадки направит заказчику обе части заявок на анализ и оценку (ч. 19 ст. 68 44-ФЗ).

Если проектных документов нет, то действуют другие правила рассмотрения. Первые части анализируются до момента торгов. Комиссия обязана изучить заявки, допустить или не допустить участников, сформировать и разместить протокол рассмотрения. Протокол размещаем не только в ЕИС, но и на торговой площадке (ч. 6, 7 ст. 67 44-ФЗ).

После завершения торгов среди допущенных участников комиссия оценивает вторые части заявок. По итогам рассмотрения формируется протокол, который публикуется в ЕИС и на ЭП (ч. 8 ст. 69 44-ФЗ). Подтвердительные регистры от подрядчиков направляются вместе со вторыми частями заявок. Комиссия рассматривает их вместе с предложениями участников. Соглашения о субподряде не являются подтверждением соответствия дополнительным требованиям (п. 2 письма ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019). Если в закупке принимает участие только один подрядчик, то комиссия рассматривает сразу обе части его предложения (ч. 1 ст. 71 44-ФЗ).

При проведении электронных процедур — запроса котировок и конкурса с ограниченным участием — действует общий порядок рассмотрения и оценки заявок, установленный Федеральной контрактной системой.

Заключаем контракт

Соглашение с победителем торгов заключается минимум через 10 дней после публикации в ЕИС итогового протокола (ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ). Если проводился запрос котировок, то контракт подписывают через 7 дней после размещения протокола оценки заявок. Никаких особых правил для заключения госконтракта на строительные услуги не предусмотрено.

Проведение тендеров широко распространено в современном отечественном бизнесе, так как они выгодны для всех участвующих сторон. Особая процедура закупки или выбора поставщика, называемая тендером, имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при участии.

Рассмотрим все нюансы участия в тендере: особенности оформления заявки и других документов, оформление отказа от участия при изменении решения на любом этапе, а также дадим рекомендации для тех, кто действительно стремится выиграть тендер.

Разбираемся с понятием «тендер»

Английское слово «tender» в переводе означает «предложение». Под термином «тендер» в современном бизнесе понимают все формы конкурентного выбора предложений, касающихся торгов. Под «торгами» может иметься в виду не только непосредственная реализация товаров, но и оказание услуг, проведение работ и др.

Синонимами слова «тендер» в бизнес-сфере могут быть такие термины:

• аукцион;
• конкурс;
• конкурентный выбор поставщика;
• предложение участвовать в торгах;
• форма отбора предложений;
• запрос котировок и др.

Суть тендера как бизнес-операции

Заказчик тендера – продавец товара или предприниматель, ищущий поставщика, заявляет о намерении выбрать наилучшее предложение, удовлетворяющее его условиям. Требования тендера заранее прописываются в сопутствующей документации (тендерных документах), а участники предлагают свои условия, соответствующие изложенным требованиям. Победителем тендера становится участник, чьи условия показались устроителю тендера наилучшими, именно с ним и заключается контракт.

Главная особенность тендера – на основе здоровой конкурентной борьбы, ведущейся с максимальной прозрачностью, можно вступать в договорные отношения, которые будут выгодными для обеих сторон. Для участников изначальные требования одинаковы, а организатор имеет возможность покупать или продавать по устраивающей его цене и условиям, которые он вправе выбрать из нескольких предложенных вариантов.

Виды тендеров

Можно разделить тендеры на группы на основании нескольких признаков.

1. По цели проведения :
   • закупочные тендеры – конкурс на выбор поставщика;
   • реализационные тендеры – тендеры на продажу.
2. По форме организации:
   • открытые – участвовать может любой предприниматель (объявление находится в свободной публикации);
   • специализированные – проводятся для ограниченного числа или круга участников;
   • закрытые – только для персонально приглашенных избранных участников.

К СВЕДЕНИЮ! Закрытые торги проводятся, когда проведение открытых нецелесообразно по затратам либо они связаны с определенной коммерческой тайной. Выбор формы организации должен опираться на актуальные законы Российской Федерации о тендерах.

3. По особенностям проведения :
   • в реальном времени;
   • в электронной форме (обязательно наличие электронной подписи) – такое проведение регулируется законодательством и внутренними актами организаций.
4. По возможности внесения изменений в условия :
   • одноэтапные – переговоры исключены, документы на участие сразу претендуют на победу;
   • двухэтапные – сначала подается предварительный вариант тендерных условий, на основании которого участники подают свои предложения, затем организатор путем переговоров согласовывает окончательные условия с участниками.
5. По предмету конкурса :
   • тендер точных условий (цены, сроков, дополнительных требований) – организатор указывает лимиты, которые изменять нельзя;
   • открытый брифинг – в тендерном требовании очерчен лишь приблизительный круг условий, остальное оставлено на усмотрение участников.
6. По процедуре :
   • конкурс – при его проведении обязательно соответствие всем квалификационным и финансовым критериям (целесообразно проводить, когда предметом торгов является технически сложный объект);
   • аукцион – проводится, когда цена является самым важным критерием, причем участник может корректировать свои предложения, исходя из анализа предложений конкурентов;
   • запрос котировок – разновидность аукциона, проводящегося на небольшие суммы и более оперативно;
   • запрос предложений – оценка не только финансовой составляющей, но и одновременно квалификационных требований, своего рода анализ рыночной ситуации;
   • конкурентные переговоры – свободный вид торгов, где выбор отдается на полное усмотрение организатора.

СПРАВКА! Возможны и другие формы организации тендеров: мониторинг цен, запрос на оферты, сбор коммерческих предложений, ограниченное участие в конкурсе и др.

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.

Государственный или коммерческий тендер?

Принять участие в конкурсе на государственные закупки или отдать предпочтение участию в конкурсе за право заключить сделку с коммерческой структурой? Прежде чем решать, стоит разобраться, в чем главные отличия этих форм корпоративных торгов.

1. Основные правила для обеих форм тендеров одинаковые, различается законодательная основа, федеральный закон:
   • № 44-ФЗ - для государственных закупок;
   • № 135-ФЗ - для коммерческих тендеров.
2. В государственном тендере все нюансы проведения торгов (способы закупок, требования к другой стороне, особенности электронных площадок и торгов на них) уже определены законом, их нельзя менять, а в коммерческом их устанавливает заказчик.
3. Для госзакупок иногда подходит продукция, аналогичная требующейся, а в коммерческих тендерах предлагать аналоги бессмысленно.
4. Если компания не имеет отличной репутации на рынке, у нее не получится претендовать на государственные закупки. В коммерческих тендерах имеет шанс победить любой заказчик, условия которого будут сочтены более приемлемыми.
5. Ценник предложений на гостендере находится в более-менее одинаковых пределах, а для коммерсантов может сильно отличаться.

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора. Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

1. Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
   • применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
   • возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
   • поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям.

2. Подача заявки на участие . Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:
   • более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
   • неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
   • нарушение сроков подачи;
   • сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
   • невозможность реального обеспечения поданной заявки.
3. Оформление тендерного предложения . В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.
4. Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.
5. Заключение контракта – прерогатива победителя.

Отказ от участия в тендере

Если участник передумал бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если торги еще не начались (конверты с документами не вскрыты или не открыт доступ к файлам), достаточно отправить уведомление об отзыве заявки оператору электронной торговой площадки.

В случае торгов в реальном времени можно направить организатору специальный бланк отказа, который заполняется компанией, решившей отказаться от участия, либо составить письмо-отказ в свободной форме. Это можно сделать в любой момент до начала открытия торгов.

• пишите отказ на фирменном бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
• адресуйте документ организатору торгов (он будет указан в тендерном предложении);
• укажите в отказном письме номер и дату полученного приглашения для участия в тендере и его наименование;
• четко изложите причину отказа;
• полезно будет добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в дальнейшем.

Если у вас есть бизнес, но нет заказов или вы планируете открыть предприятие, но у вас нет денег не маркетинг и рекламу, вы можете получать заказы в виде тендеров. О том, что такое тендер и как его выиграть, читайте в этой статье.

Наши специалисты гарантируют соблюдение требований закона на всех стадиях сопровождения тендера . Урегулирование споров с заказчиками, обжалование решений ФАС, работа на всех торговых площадках.

Что такое Тендер и как стать участником конкурса

Тендером называют форму торговых отношений, для которых характерна конкурентная борьба. В процессе отбора претендентов организатор торгов выбирает лучшего участника, который в последующем будет поставлять товары или предоставлять услуги на основе заключенного договора.

Любая компания может стать участником платных или бесплатных торгов. Участники процесса следуют определенным государственным стандартам для осуществления взаимовыгодных операций на рынке.

Организатор торгов может самостоятельно создавать требования и основы для претендентов, а также вносить в правила изменения в процессе осуществления мероприятия. Все претенденты для участия в конкурсе должны вовремя подать заявку на участие, нормативные, а также ненормативные документы (при желании). Шансы на победу увеличивает правильность оформления всех бумаг, конкурентоспособность организации, опыт и уровень квалификации компании - исполнителя. Аукцион или конкурс может проводиться в несколько этапов, на протяжении которых руководство подробно изучает анкеты всех претендентов и отбирает лучшие варианты для осуществления проекта.

Виды тендеров и их предназначение

Рыночная экономика требует использования различных видов торговой деятельности, тендерные мероприятия являются перспективными и прогрессивными типами торговли, так как предполагают жесткую конкуренцию, которая влияет на качество и стоимость предоставляемых услуг или товаров. Многообразие и большой ассортимент товаров на рынке способствует созданию и развитию разных видов тендерных торгов, каждый тип имеет свои особенности и характеристики.

На сегодняшний день существуют следующие виды тендеров:

Закрытые аукционы . Их проведение предполагает подбор и рассылку приглашений для участников. Участники тендера подают запросы на тендерную документацию, которая предоставляется заказчиком, после чего становится возможным оформить все документы в надлежащем виде. Их проводят в основном, когда требуется закупка товаров со специфическими характеристиками, причем для их проведения потребуется согласование с государственными органами власти;

Открытые аукционы . предусматривают принятие участия любых компаний, чаще всего эти тендеры используются для государственных закупок. Есть у них и недостатки - длительный срок проведения, комиссия будет долго занята обработкой заявок;

Специализированные закрытые торги . В этом случае действуют некоторые ограничения, которые накладываются на участников. Проведение их уместно, когда специфика тендерных работ имеет сложный характер;

Состоящие их двух этапов. Проводиться при достаточно сложных закупках. Сначала заказчиком составляется вариант технического задания, вследствие которого готовятся участники тендера. Вторым этапом идет подготовка и подача заявок с предложениями технического и коммерческого характера, после чего заказчиком выбирается самое выгодное предложение.

Участники тендера и их полномочия

Тендерные торги имеют две стороны:

• заказчик;
• исполнитель.

Исполнителей всегда больше, чем заказчиков, поэтому на любом торговом мероприятии такого типа царит атмосфера конкуренции. Чем выгоднее предложение заказчика - тем больше будет участников в торгах, следовательно, исполнитель сможет создать более жесткие условия отбора.

Исполнители должны не только быть готовы выполнить все требования заказчика, но и:

• предоставить соответствующую информацию о своей деятельности;
• подать необходимые документы (по прошению заказчика);
• соответствовать характеристикам и требованиям;
• иметь все полномочия и возможности для осуществления проекта.

Все участники тендера должны создать заявку необходимой формы и вовремя подать ее к рассмотрению. Участие в конкурсе и аукционе не должно противоречить требованиям и правилам действующего государственного законодательства. Принадлежность к этой характеристики участники должны доказать в заявлении и в документах, которые прилагаются к заявке на участие.

Что нужно для участия в тендерах в первую очередь

Главным правилом участия в тендере является точное и грамотное заполнение всех необходимых документов.

Соответствие всем требованиям и стандартам может обеспечить проход на торговое мероприятие на сто процентов. Каждый заказчик разрабатывает расширенную анкету квалификации, по результату рассмотрения которой и будет принято решение об участии в торгах. Заявка имеет точные реквизиты, к анкете также необходимо прикрепить следующее:

• документы по учреждению;
• рекомендательные письма;
• результаты проделанных проектов;
• справки из финансовых институтов;
• свидетельства и сертификаты уровня квалификации.

Для успешного прохождения в список участников могут пригодиться все бумаги, которые подтверждают высокий профессионализм и компетентность работников. Однако бумаги и документы должны быть официальными, так как все предоставленные данные проверяются службой безопасности и заказчиком в обязательном порядке. Рекомендации постоянных клиентов или справки без регистрации не будут иметь никакой юридической силы в данном случае.

Еще одним важным этапом является заполнение коммерческого предложения, которое имеет вид детализированных таблиц и списков. В процессе проведения торгов заказчик имеет право вносить определенные изменения в структуру коммерческого предложения.

Условия и особенности участия в тендерах

Быть осведомленным во всех условиях проведения тендерных торгов - значит иметь большие шансы на победу, рассчитывая на получение максимальной прибыли.

Условия проведения мероприятия всегда заранее публикуются, с ними можно ознакомиться при заполнении анкеты и реквизитов участника. Данные по условиям участия предоставляются в следующей форме:

• условия и сроки подачи, принятия заявок от претендентов;
• время рассмотрения заявок и коммерческих предложений;
• договор (его образец для ознакомления), который будет подписан с победителем конкурса;
• условия обеспечения в процессе осуществления проекта (прилагается при необходимости).

Заказчик обязан предоставить образец будущего договора, так как исполнитель должен сопоставить свои возможности с требованиями заказчика.

Стоит отметить, что условия проведения торгов диктует не только заказчик. Действия участников, прежде всего, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации. Государственные тендеры всегда диктуют более жесткие условия проведения торгов, чем коммерческие организации.

Первое, что нужно сделать новичку в сфере тендерных торгов - это расставить все приоритеты, сопоставить все преимущества, недостатки и риски работы. Главными критериями оценки должны быть:

• наличие всего необходимого оборудования для полноценного осуществления проекта;
• количество квалифицированных сотрудников;
• возможность уделять достаточно времени осуществлению всех требований заказчика.

Если компания испытывает недостаток в чем-то, то нужно основательно подготовиться к участию в тендере, обеспечить работников всеми необходимыми материалами и знаниями.

Новичку нужно быть готовым участвовать в тендерах систематически, редкие и незначительные проекты вряд ли принесут желаемого результата и оправдают ожидания. Активное участие в тендерных торгах даст возможность новичку не только заработать достаточный капитал для дальнейшего развития, но и приобрести бесценный опыт. Нужно по достоинству оценить каждое участие в аукционе или конкурсе по следующим критериям:

• возможность изучить конкурентную среду;
• определить сильные и слабые стороны предприятия;
• возможность позиционировать и рекламировать компанию;
• победа в тендере дает большой сдвиг в развитии и совершенствовании деятельности предприятия.

Какие документы необходимы для участия в тендере

Качественный сбор документации является самым важным этапом в подготовке к тендерным торгам. Именно на основе официальных бумаг осуществляется отбор участников, по особенностям входной документации могут даже отбираться фавориты заказчика.

Чем больше и расширеннее будет документация - тем больше шансов будет иметь претендент. Чтобы правильно и грамотно подготовить бумаги, нужно подробно ознакомиться с требованиями и условиями заказчика. Очень важно оформить все бумаги в соответствии с представленными официальными правилами.

Конкретный перечень документов указывает каждый заказчик, но при этом есть некоторые основные документы, которые необходимо подготовить исполнителю для участия в торгах, среди них:

1. Копия свидетельства государственной регистрации, заверенная печатью;
2. Копия устава;
3. Копия об извещении присвоения номера налогоплательщика;
4. Подтверждение финансовой самостоятельности участника;
5. Справка из налоговой инспекции о том, что у вас нет задолженностей;
6. Бухгалтерский баланс на момент подачи заявки и за предыдущий год;
7. Сертификаты (если товар подлежит сертификации);
8. Заверенная опись документов, что предоставляется руководителем компании.

Порядок проведения аукциона

Каждый заказчик вправе диктовать свои правила проведения аукциона или конкурса, но государство регламентирует общие требования к порядку проведения торгов, обязательные для всех.

Проведения тендера в форме конкурса предполагает следующие этапы:

1. Предварительная подготовка. Она предусматривает определение заказчиком вопросов, по которым будет проводиться тендер, а также критерии отбора;
2. Формирование брифа. Сюда должна быть включена информация о заказчике, задаче и цели тендера, примерный ожидаемый результат, требования к участникам и форме заявок, критерии их оценок.

   Бриф, как нормативный документ, должен содержать следующую информацию:

   • название деятельности компании, которая занимается организацией торгов;
   • задачи и цели проекта;
   • окончательный результат проекта;
   • весь список требований к претендентам;
   • полный список бумаг и документов, которые должен подать каждый участник;
   • критерии для оценки преимуществ участников (на что будет обращать внимание заказчик в первую очередь);
   • дата начала и окончания конкурса.
3. Отбор участников. Они оцениваются по определенным параметрам, в которые входит опыт участия в подобных мероприятиях, отзывы о профессиональной деятельности. По результатам сравнения и происходит выбор самого выгодного для заказчика участника;
4. Рассмотрение заявок. Заказчик по запросам участников уточняет информацию и обсуждает все интересующие его вопросы. Именно на этом этапе определяется несколько участников для финального соревнования;
5. Презентация предложений финалистов. Участники, вышедшие в финал, приглашаются в организацию заказчика и там еще раз презентуют свои предложения и приводят весомые аргументы в их пользу;
6. Выбор победителя. После презентации и обсуждения итогов руководитель организации выбирает победителя;

Как выиграть аукцион с первого раза и получить тендер

Новички могу выиграть любой аукцион с первого раза, главное, правильно оформить тендерную заявку и соответствовать требованиям заказчика.

Первое правило , которого следует придерживаться для успешных торгов - это четкий расчет финансовых возможностей. Но сделать его достаточно трудно, нужна либо помощь специалиста, либо нужно иметь свой собственный опыт участия в тендерах.

Второе правило . Залог успеха кроется и в качественности и правильности составления документации. Согласно статистике около 40% участников проигрывают именно из-за того, что у них нечетко составлена тендерная заявка . Правильность ее составления заключается в написании простым языком, но согласно всем требованиям торгов, в содержание стоит включать только те характеристики, которые интересуют заказчика.

Важным здесь момент здесь являются и гарантии, они выступают отличным стимулом для заключения с вами договора. Заказчик намного быстрее заметит такое предложение, ведь гарантией вы показываете, что ваша компания надежная.

Может ли ИП участвовать в тендерах, каковы его шансы на победу

Да, может! Многие бизнесмены ошибочно полагают, что индивидуальные предприниматели ограничены в участии в конкурсных программах. Законодательство Российской Федерации регламентирует право любых ИП принимать полноценное участие в тендерных торгах.

Если речь идет об виртуальных аукционах, тогда индивидуальному предпринимателю необходимо позаботиться о создании электронной подписи (ЭЦП) для своей компании, если ее еще нет в наличие. Также необходимо будет пройти непростую процедуру аккредитации организации , такие мероприятия проводятся специальными компаниями, которые имеют соответствующую лицензию.

Индивидуальный предприниматель, как и владелец любой другой формы организации, имеет полное право на уточнение информации и условий проведения конкурса.

Строительный тендер - выгодное решение для заказчика и подрядчика. Для первого это способ получить услуги высокого качества по минимальной стоимости. Для компаний-подрядчиков такой вид сотрудничества предполагает крупный заказ на выгодных условиях, результаты работы по которому не стыдно будет разместить в портфолио. Основными заказчиками в тендерах на строительство являются государственные структуры. Сотрудничать с ними хотят многие организации. Поэтому конкуренция на таких торгах довольно высока.

Подготовка строительных организаций к участию в тендерах

Выбирать подходящие тендеры и оценивать свои возможности нужно очень тщательно, так как при высокой конкуренции среди строительных организаций велик риск проиграть из-за завышенной стоимости работ. Поэтому перед началом необходимо внимательно изучить тендерную документацию. Особенно пристально следует отнестись к проектно-сметной документации и техническому заданию. Слишком занижать стоимость услуг тоже не стоит, так как в этом случае компания, скорее всего, понесет убытки.

В большинстве случаев тендеры на строительство являются следствием государственных заказов. Для таких конкурсов есть особые правила. В Сети встречается много информации об участии в строительных торгах. Поэтому подрядчики, не имеющие опыта, могут легко запутаться. Но если тщательно разобраться, правильно подготовить все документы и вовремя подать их на тендер, такие организации смогут не только участвовать в торгах, но и победить. Главное - работать в этом направлении и получать ценный опыт, который со временем окупится.

Как и где найти тендеры на строительство?

Данные о действующих тендерах размещаются на сайтах заказчиков и на специализированных ресурсах для каждой конкретной отрасли. Поэтому, чтобы получать актуальную информацию для участия в строительных тендерах, компании-подрядчики должны регулярно проверять множество ресурсов. При этом на большинстве сайтов данные дублируются. Поэтому для поиска государственных аукционов лучше пользоваться официальным сайтом госзакупок . Быстро находить актуальную информацию о торгах можно при помощи специальных программ.

Обязательные требования к подрядчикам

Обычно для участия в строительном тендере компания должна являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Лица, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, только, в случае, если стоимость такого договора не превышает трех миллионов рублей.

Членами саморегулируемой организации могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и индивидуальные предприниматели при условии соответствия таких лиц требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты ими в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

Чтобы принимать участие в государственных тендерах на строительство, организация обязательно должна иметь собственную электронную подпись. Она представляет собой флеш-накопитель с записанной уникальной последовательностью символов, помогающей определить владельца.

Электронная подпись заменяет собственноручную, поэтому в электронных торгах требуется постоянно. После ее получения подрядчику остается оформить некоторые документы и зарегистрироваться на специализированных онлайн-площадках для проведения торгов. Только тогда он сможет принимать участие в тендерах на строительство.

Подводные камни тендеров на строительство

Перед участием в тендере подрядчик должен проверить всю документацию заказчика. В противном случае он рискует понести большие потери вследствие недобросовестности заказчика. При проведении торгов наиболее распространены следующие схемы:

• занижение цены работ. Государственный заказчик вступает в сговор с подрядчиком и умышленно занижает стоимость услуг, делая их оказание убыточным. После подписания договора цена увеличивается до нужной. Это делается по закону при обнаружении обстоятельств, не отраженных в проекте. Например, там, где должна идти дорога, находят кабель под высоким напряжением. Для проведения работ его нужно перенести, что требует дополнительных затрат;
• пункт о компенсации при обнаружении дефектов, прописанный в договоре. Если он есть, то сумма рисков подрядчика должна входить в стоимость выполнения работ. Иначе сделка может быть чревата большими потерями.

Юрист поможет избежать нежелательных для подрядчика обязательств и возможных убытков. Поэтому такой специалист необходим компаниям, которые желают участвовать в открытых государственных торгах.

Стратегии подрядчиков

Строительные компании, участвующие в торгах, могут действовать по-разному. Все зависит от конкретных обстоятельств и заказчиков. Чаще всего подрядчики готовы участвовать в тендерах, чтобы получить крупный заказ с гарантией оплаты. Но бывают случаи, когда стоимость услуг может быть убыточной, но при этом престиж подрядчика поднимется за счет работы с известным заказчиком. Это помогает привлекать новых клиентов. Случается также, что компания участвует в тендере, чтобы предотвратить простои в работе. Такая стратегия помогает избежать сокращений штата и сохранить позиции на рынке.

Специалисты юридической компании «ПРИОРИТЕТ» помогут подготовиться к любым тендерам в Москве и Московской области.

Тендер (конкурсные торги) — эффективный, а потому широко используемый, метод закупок. Покупатель объявляет конкурс среди поставщиков с описанием желаемых ценовых, технических и прочих характеристик товаров (услуг, работ). С победившим участником подписывается контракт на поставку (во внешнеэкономической деятельности такая форма называется прокьюремент).

Этот способ предложения своих услуг даёт возможность получить нового бизнес-партнёра (конечно же, если Вы выдержите конкуренцию).

Иногда данный путь может быть не только самым коротким, но и единственно возможным для выхода на сотрудничество с новыми иностранными покупателями.

Как правильно участвовать в тендерах

В схеме проведения тендеров есть три основные роли, отражающие связь интересов субъектов сделки.

Субъекты торгов:

• Покупатель (заказчик) — предприятие, цель которого — заключить контракт на приобретение товаров/услуг/работ с наиболее выгодными условиями.
• Участник (претендент, оферент) — поставщик, желающий получить заказ на реализацию товаров/услуг/работ
• Организатор — юридическое лицо, функционально подготавливающее и проводящее тендеры. Обычно — сам заказчик или его специализированное подразделение.

Тендерная документация готовится по условиям Заказчика.

Остальные участники (нотариусы, площадки торгов пр.) принимают косвенное участие, выполняя посреднические и обслуживающие функции.

Виды тендеров

Тендерные торги различают по ряду признаков, относя их к различным видам. В зависимости от определяющего признака, есть несколько классификаций конкурсных торгов:

В каком бы виде Тендера ни принимала участие Ваша компания, есть ряд правил, единых для любых торгов:

1. Принять участие можно только, подав Заявку на участие (с пакетом документов) в оговоренные сроки. После этого срока заявки и изменения в них не принимаются.
2. Подав Заявку, Вы берёте на себя обязательство соблюсти предложенные условия Контракта (в случае победы в торгах).
3. Если конечный срок подачи документации ещё не истёк, заявка может быть отозвана претендентом.
4. Документация готовится и подаётся в тех объёмах и по тем правилам, которые определены Заказчиком.
5. Участвуя в международном тендере, Вам нужно будет готовить пакет документов на официальном языке страны Заказчика (если иное не оговорено условиями).
6. Поданные тендерные заявки недоступны другим участникам торгов (во избежание недобросовестной конкуренции).

С чего начать подготовку к участию в тендере

В подготовке к тендеру можно выделить несколько этапов.

1. Выбрать подходящий тендер .
   Для их поиска существуют специализированные системы с базой торгов (например, ru.dgmarket.com, synapsenet.ru, regionzakaz.ru и др.). Кстати крупные площадки часто позволяют участвовать в тендерах бесплатно.
2. Изучить правила и условия участия .
   Этап требует внимания к себе уже потому, что, не заметив каких-то незначительных, на первый взгляд, условий заключения контракта, Участник тендера может потерять заказ даже после победы в торгах.

После принятия решения об участии в торгах, приступают к основному этапу — подготовке и подаче пакета документов.

1. Подготовить тендерную документацию .
   Заявка (со всей затребованной заказчиком документацией) может предоставляться претендентами двумя способами: в бумажной и в электронной форме.
   • Первый способ — привычный и известный давно, когда документы формируются на бумажном носителе, заверяются «живой» подписью уполномоченного лица и печатью предприятия. Пакет документов упаковывается в конверт и опечатывается, вскрываются тендерные.
   • Второй способ более современен. Он предполагает, что пакет документов формируется в электронной форме: сканируется, защищается соответствующими шифровальными алгоритмами (в т. ч., электронно-цифровой подписью). Так как большинство торгов сейчас проходи в электронном виде (тем более — на международном уровне), скорее всего Вам придётся использовать именно этот путь.
     Для этого нужно аккредитоваться на Электронной торговой площадке (ЭТП). ЭТП — это сайт, на котором размещена база электронных аукционов. Там же и происходит участие в них. Самых крупных негосударственных площадок на сегодняшний день 5. В первую очередь желательно аккредитоваться на них.
     Для совершения юридически значимых действий на ЭТП будет нужна Электронная цифровая подпись (ЭЦП). ЭЦП — это способ обезопасить документы, существующие в электронном виде. Она имеет ту же юридическую силу, что и подписанный «вживую» документ с печатью. Учитывая то, что в международных отношениях удобнее и надёжнее вести документооборот в электронном виде, получение ЭЦП — немаловажная часть нормальной работы с электронными торгами.
2. Подать заявку (при необходимости — обеспечив её) .
   Оператор ЭЦП может требовать перечисления на свой официальный специальный счёт определённого «залога», до 5% от цены контракта — для участия в торгах, и до 30% — для подписания контракта.
   Иногда обеспечением для заявки на участие в Тендере служат банковские гарантии. Их нужно получать заблаговременно. Кроме этого, организатор торгов может принимать гарантии только определённого перечня банков (крупных и надёжных международных финансовых учреждений).

Чтобы заявиться на участие в торгах, нужна правильная тендерная документация.

В тендерную документацию обычно входит:

• описание предлагаемых товаров/работ/услуг;
• ценовое предложение;
• юридическая документация компании-претендента (уставные документы, свидетельства и лицензии);
• подтверждение опыта выполнения аналогичных проектов, наличия ресурсов, достаточной квалификации работников;
• другие документы — по требованию Организатора торгов.

Как найти зарубежного партнёра? один способов поиска контрагентов для заключения выгодных сделок для вашей компании.
Читайте о том, как взять машину в лизинг . Из этой статьи вы узнаете почему многие фирмы предпочитают покупать производственное оборудование, авто и даже недвижимость в лизинг.

Передача права представлять интересы компании в Тендере третьему лицу

Первому лицу компании или её нецелесообразно представлять своё предприятие на всех конкурсных торгах. В случае крупных бизнесов — это просто физически невозможно. Потому практикуется выдача проверенному и надёжному сотруднику (либо любому другому дееспособному физическому лицу) Доверенностей на представление интересов предприятия в Тендере.

Предмет Доверенностей — факт наделения юрлицом-претендентом (доверителем) физлица-сотрудника или ИП (доверенного лица) полномочиями на представление его интересов в Тендере.

Ключевые моменты, которые должны быть учтены в Доверенности:

1. Организатором торгов может устанавливаться чётко определённая форма Доверенности. В таких случаях она включается в тендерную документацию.
2. На различные тендеры составляются отдельные Доверенности с ограниченным сроком действия (максимум — 36 мес.), причём обычно требуется их нотариальное заверение. Причём зарубежный партнёр обязательно оговорит, по нормам какого законодательства должно происходить наделение представителя правами.
3. Право подавать Заявку на участие в конкурсных торгах как таковую.
4. Право получения и подписания нужной для участия в Тендере документации.

Видео о том, почему компании отказываются участвовать в тендерах

Этот ролик развеет мифы вокруг правил участия в электронных торгах.