Сэмпл электронный браслет как снять. Эксперты признали электронные браслеты фсин непригодными. Электронные браслеты для осужденных не оправдали себя

Преступник пожаловался «МК» в Питере» на дорогой прибор

На прошлой неделе арестовали бывшего главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александра Реймера. Следствие подозревает его в хищении трех миллиардов рублей при закупке электронных браслетов для арестованных. Как выяснилось, браслеты не только приобретались по бешеной цене, но и оказались просто бесполезными — якобы снять их можно с помощью обычных ножниц.

Сигнал поступил — опергруппа не приехала

По данным УФСИН по Петербургу и Ленобласти, электронные браслеты в нашем регионе сегодня носят около ста человек, приговоренных судом к домашнему аресту (всего в России 10 тысяч «браслетных сидельцев». — Ред.). Такой способ изоляции считается гуманным. Обычно в браслеты заковывают тех, кто совершил нетяжкие преступления либо болен и не может находиться в изоляторе во время следствия.

Это приспособление внешне похоже на большие наручные часы, оно крепится на ноге с помощью пластмассового ремешка. Есть стационарные устройства — они устанавливаются в квартире арестованного и действуют в радиусе 50-100 метров. Мобильные устройства умещаются в небольшой сумке и дают домашнему арестанту гораздо большую свободу перемещений. Он даже может ходить на работу. По словам сотрудников ФСИН, мобильный аппарат можно запрограммировать на маршрут «дом — работа», запретив посещение увеселительных заведений — кино, театров, ресторанов, футбольных матчей.

— Я вот уже четыре месяца нахожусь под домашним арестом, — рассказывает петербуржец Григорий Меренков (имя изменено. — Ред.). — У меня первая судимость. Нелепая драка в ресторане — и, как результат, год в «браслетах». Хорошо еще, что реально не посадили. Пока была зима, я легко прятал браслет под широкими зимними брюками. Но сейчас будет труднее — устройство крепится на лодыжке и выпирает. Некоторые коллеги по работе меня уже «разоблачили». Ведь я постоянно ношу под мышкой борсетку, в которой находится мобильное контрольное устройство. Размером оно с большой сотовый телефон с кнопкой SOS. По идее я могу в любой момент вызвать инспектора. Но, как я узнал, должен держать палец на копке почти минуту, чтобы сигнал дошел до пульта управления. В чрезвычайной ситуации это будет сделать невозможно. Мой браслет уже подавал ложные вызовы — когда я мылся в ванной, контакты замка окислились, и прибор расценил это как попытку расстегнуть ремешок. Однажды он среагировал, когда я вообще спал дома... Впрочем, никакая группа реагирования ко мне так и не приехала. Мне сказали, что инспекторы просто фиксируют сигналы тревоги в журнале и все.

По словам Григория, избавиться от браслета можно легко и просто — достаточно удлинить ремешок.

— На форумах в Интернете такие же горемыки, как и я, делятся опытом ухода от слежки, — смеется Григорий. — Браслет подает сигнал, только когда расстегнут ремешок. Но можно перепаять контакты, удлинить ремень и снять устройство. Говорят, многие так и делают.

Все браслеты ведут в тюрьму

Но сейчас Следственный комитет выяснил, что как в стационарных, так и в мобильных системах отсутствовали электронные блоки, отвечающие за обработку сигналов системы ГЛОНАСС. Выходит, браслеты — фикция? Дорогостоящие бесполезные «цацки»? Напомним, каждый браслет обошелся бюджету в 100 тысяч рублей, хотя реальная цена составляет от силы 10 тысяч.

В УФСИН по Петербургу и Ленинградской области туманно говорят, что «сбои в системе бывают», но никто из арестованных из-под наблюдения еще не уходил.

— Планировалось, что заключенных под домашний арест к 2016 году будет уже 300 тысяч человек, но это маловероятно. Электронные браслеты, с которыми живут осужденные, скоро начнут массово выходить из строя, — говорит Сергей Бородин, инженер конструкторского бюро «ЦНИПС 24». — Срок использования каждого — три года. Но в реальности браслеты служат еще меньше. Аккумулятор у них слабый. А условия их ношения таковы, что элементы питания просто не выдерживают нагрузки. В устройства попадает пыль, вода. Могут быть механические повреждения. Поэтому электроника часто дает ложные сигналы. Сейчас, когда поставка браслетов прекращена, а новых пока не выпускают, многие люди отправятся в места лишения свободы — альтернативы в виде домашнего ареста уже не будет.

Тем временем

Зэки подсчитывают убытки

В России зафиксировано уже несколько случаев, когда осужденные отказывались носить электронные браслеты, предпочитая домашнему аресту реальную тюрьму. Оказалось, что арестанты боятся повредить дорогостоящую вещь, за которую тюремное ведомство взыскивает полную стоимость — от 100 тысяч рублей и выше. По официальным данным, осужденные граждане уже потеряли или сломали электронные браслеты на общую сумму миллион рублей. По решениям судов они должны компенсировать утрату казенного имущества — до копейки.

Следствие проводит проверку по факту для осужденных.

Система электронного слежения осуществляет контроль за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволяет применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом.
В 2010 году, в соответствии с поручением президента РФ, в уголовно-исполнительной системе произошли изменения, связанные с назначением альтернативных видов наказания. Применив западный опыт, Россия стала использовать электронные браслеты слежения .

С 2009 года в трех российских регионах проводился эксперимент по применению электронных браслетов по программе Евросоюза. Для эксперимента было закуплено оборудование израильского производства.
В 2010 году представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) констатировали, что внедрение нового способа контроля прошло очень удачно .

Она представляет собой комплекс электронных устройств, в состав которого входят электронный браслет и контрольные устройства, позволяющие круглосуточно отслеживать все передвижения осужденного по территории муниципального образования.

Суть системы в том, что по решению суда подконтрольному лицу на щиколотку надевается электронный браслет, одновременно ему выдается приспособление, похожее на пульт от телевизора, — мобильное контрольное устройство .

Стационарное контрольное устройство размещается в месте проживания осужденного. Именно оно позволяет следить, не выходит ли он из дома в определенное время суток, не выезжает ли за пределы положенной территории, и так далее. Мобильное контрольное устройство он всегда носит с собой. Таким образом, можно контролировать перемещения человека. Два этих устройства осуществляют непрерывный круглосуточный прием и обработку радиосигналов с электронного браслета. При этом мобильное контрольное устройство определяет место положения осужденного по сигналам ГЛОНАСС, а стационарное — обеспечивает информационный обмен по GSM-каналам. Весь процесс контроля выполнения осужденным установленных для него ограничений осуществляется в автоматическом режиме .

Электронный браслет напоминает обычные наручные часы, только более массивные. Носить рекомендуется на ноге, под одеждой, опыт показал, что, например, с женской руки его можно снять .

Браслет изготовлен из прочного материала, полностью герметичен и влагозащищен, предназначен для длительного ношения. Перед тем как надеть электронный браслет, измеряется лодыжка и подгоняется ремешок по ноге так, чтобы оставалось место для носка. Затем с применением специального инструмента сжимается застежка замка, в котором есть специальные контакты.

Каждое контрольное устройство имеет индивидуальный уникальный номер, который заносится в базу данных и закрепляется за подконтрольным лицом. Это дает возможность контролировать, чем в течение суток занимается осужденный.

Подконтрольному лицу, однако, ставится обязательное условие: устройство должно находиться от владельца браслета на расстоянии не более пяти метров (иначе связующий эти два прибора сигнал пропадет).

Контрольные устройства оповещают обо всех попытках снятия и повреждения электронного браслета, о длительном отсутствии движения, выходе за пределы охранной зоны и иных нарушениях со стороны осужденного. Данные о нахождении браслета (а значит, и о его владельце) поступают в режиме онлайн на пульт в отдел ФСИН, к которому приписан осужденный. Даже самые малые перемещения подконтрольного фиксируются компьютером и отображаются на мониторе.

Если же нарушитель режима не появляется в отделе исполнения наказаний, это приравнивается к побегу со всеми вытекающими последствиями.

Руководство службы исполнения наказания считает, что перепрограммировать или незаметно снять браслет — задача практически невыполнимая.

Электронные браслеты предназначены для осужденных, наказание которых не связано с лишением свободы в колониях или тюрьмах и за которыми требуется контроль передвижения, например, за лицами, находящимися под домашним арестом. Одним правонарушителям суд предписывает ограничение передвижения в рамках конкретного муниципального образования на весь срок наказания, другим — только на ночные часы, третьим — запрещает приближаться к определенным объектам, например, школам, детским садам. Для каждого осуждённого операторы устанавливают свой радиус движения, за который выходить нельзя.

1

В настоящей статье рассматриваются особенности и проблемы правового регулирования практики применения средств электронного надзора и контроля при исполнении меры пресечения в виде домашнего ареста. Авторы вносят предложения по повышения эффективности эксплуатации и применения оборудования СЭМПЛ, а также совершенствованию нормативно-правовой базы, регламентирующей организацию использования электронных и иных технических средств в деятельности УИИ. С принятием 27 декабря 2009 г. Федерального закона № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы», которым введено в действие наказание в виде ограничения свободы и в рамках реализации основных положений Концепции, для обеспечения дистанционного надзора за осужденными без изоляции от общества, а также снижения вероятности повторных преступлений уголовно-исполнительными инспекциями (далее – УИИ) с 2010 по 2012 гг. поэтапно вводилась в эксплуатацию система электронного мониторинга подконтрольных лиц.

уголовно-исполнительные инспекции

наказания без изоляции от общества

домашний арест

электронный браслет

1. В 1990 г. ООН приняла Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), в которых провозгласила важность и необходимость применения альтернативных наказаний.

2. Грушин Ф.В. Исправительные работы в Российской Федерации: некоторые проблемы и пути их решения//Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1. С. 51-56.

3. «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р.

4. Эффективность СЭМПЛ при исполнении наказания в виде ограничения свободы, а также осуществлении контроля за подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста//(Аналитический обзор). - ФКУ НИИ ФСИН России, 2015 г.

5. Зарембинская Е.Л. Подводя итоги // журнал «Ведомости уголовно-исполнительной системы» № 6/2015 год.

Проводимая политика гуманизации, формирования качественного подхода к пониманию сути уголовного наказания, смягчение карательной политики, проявляется, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК РФ видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании регламентации их исполнения и проходит в контексте взятых на себя Россией международных обязательств .

На протяжении последнего времени необходимость повсеместного внедрения альтернативных наказаний находила свое отражение на самых различных уровнях . Не стала исключением и принятая 14 октября 2010 г. № 1772-р Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция).

С принятием 27 декабря 2009 г. Федерального закона № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы», которым введено в действие наказание в виде ограничения свободы и в рамках реализации основных положений Концепции, для обеспечения дистанционного надзора за осужденными без изоляции от общества, а также снижения вероятности повторных преступлений уголовно-исполнительными инспекциями (далее - УИИ) с 2010 по 2012 г.г. поэтапно вводилась в эксплуатацию система электронного мониторинга подконтрольных лиц (далее - СЭМПЛ).

Функция по осуществлению контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений была возложена на УИИ ФСИН России федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в том числе, путем индивидуальной идентификации и проверки местонахождения в установленных местах (в том числе по сигналам GPS/ГЛОНАСС) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 360 «О некоторых вопросах деятельности уголовно-исполнительных инспекций».

СЭМПЛ является информационной системой наблюдения и отслеживания созданной с целью осуществления мониторинга с использованием технологий GPS, ГЛОНАСС, средств телефонии, Интернета, специальных приемопередающих радиоустройств и индивидуальных средств идентификации лиц, имеющих ограничения свободы по решению суда.

Структура системы организована по иерархическому принципу, при котором сбор и обработка информации осуществляется на трех уровнях интеллектуальной компьютерной системы.

В настоящее время оборудование СЭМПЛ внедрено в деятельность УИИ всех территориальных органов ФСИН России , где используется для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы (в соответствии с частью первой статьи 60 УИК РФ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2010 № 198 «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы»). Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 107 УПК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2013 № 134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений», СЭМПЛ применяется в отношении подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, в целях осуществления контроля за их нахождением в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

По состоянию на 01 июля 2015 на учетах УИИ состояло 7701 подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых, судом была вынесена мера пресечения в виде домашнего ареста (АППГ - 5253). Оборудование СЭМПЛ применялось для контроля 5782 лиц, находящихся под домашним арестом, что составляет 75%.

В соответствии с Комплексным планом научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2015 г. ФКУ НИИ ФСИН России был подготовлен аналитический обзор на тему «Эффективность СЭМПЛ при исполнении наказания в виде ограничения свободы, а также осуществлении контроля за подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста» .

Проведенное исследование практики использования и применения оборудования СЭМПЛ в деятельности УИИ при исполнении меры пресечения в виде домашнего ареста, позволяют на сегодня, сделать ряд выводов :

Применение оборудования СЭМПЛ снижает уровень повторной преступности среди подозреваемых или обвиняемых.

Для подозреваемых или обвиняемых, которым судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, применение технических средств контроля снижает склонность нарушать условия исполнения данной меры пресечения, запретов и (или) ограничений, наложенных судом. Так, в 2014 году в Российской Федерации уровень нарушений условий исполнения домашнего ареста, а также запретов и (или) ограничений, возложенных судом, у подозреваемых или обвиняемых, к которым применялся электронный контроль, составил 12,87 %. Для лиц, в отношении которым СЭМПЛ не использовалась, данный показатель равнялся 22,33 %.

Отмечается более высокий уровень замены меры пресечения в виде домашнего ареста на содержание под стражей у подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых домашний арест исполнялся с использованием СЭМПЛ, по сравнению с аналогичными показателями у лиц, в отношении которых электронный контроль не осуществлялся: сравнительный анализ данных за 2014 год в отношении подозреваемых или обвиняемых, к которым применялись и не применялись средства электронного контроля, показал следующее: доля изменения меры пресечения в виде домашнего ареста для лиц, в отношении которых контроль осуществлялся с применением технических средств, на содержание под стражей равен 17,77 %, что на 1,58 % выше аналогичного уровня для лиц, в отношении которых электронный контроль не применялся.

Таким образом, при осуществлении контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста с применением системы электронного мониторинга подконтрольных лиц, наблюдаются те же положительные тенденции, что и при исполнении уголовного наказания в виде ограничения свободы:

Более низкий уровень повторной преступности;

Более низкая склонность нарушать условия исполнения домашнего ареста, а также возложенные судом запреты и (или) ограничения;

Более высокий уровень изменения меры пресечения в виде домашнего ареста на содержание под стражей по сравнению с подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых СЭМПЛ не применялась .

В тоже время, в практической деятельности по применению и условиям исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста имеется множество пока еще неразрешенных вопросов.

Так, проведенный ФКУ НИИ ФСИН России опрос в 2015 году практических работников (начальников 80 УИИ территориальных органов ФСИН России) позволяет утверждать о том, что, несмотря, на имеющуюся результативность работы оборудования СЭМПЛ в осуществлении контроля за поведением осужденных, а также подозреваемых или обвиняемых в соблюдении установленных ими судом запретов и (или) ограничений, положительном влиянии на снижение уровня и динамику повторной преступности среди лиц, состоящих на учете УИИ, в целом эффективность данной системы пока еще не на достаточно высоком уровне, и требуют осуществления дальнейшей ее технической модернизации.

В числе основных причин недостаточно эффективного применения СЭМПЛ отмечаются такие, как проблемы, связанные с технической недоработкой средств контроля, что в свою очередь влияет на их дальнейший срок службы использования (при этом возникают частые поломки и скопления большого количества оборудования СЭМПЛ, требующего ремонта), отсутствием запасных расходных материалов, низким качеством программного обеспечения СЭМПЛ, увеличением количества ложных тревожных сообщений (вызванных недоработкой конструкции ремней и замков для ЭБ), невысоким уровнем подготовки сотрудников, выполняющих функции администратора и оператора системы, слабым уровнем организации самого мониторинга, иногда формальным подходом к применению СЭМПЛ и т.д.

В плане проведения модернизации оборудования СЭМПЛ необходимо отметить, что в первом квартале 2015 года всеми территориальными органами ФСИН России были получены модернизированные электронные браслеты, и в настоящее время УИИ активно их используют. Основное преимущество модернизированных электронных браслетов заключается в увеличении мощности встроенной аккумуляторной батареи, которой, как заявлено производителем, должно хватить на семь лет работы устройства, в отличие от трех лет работы предыдущей модели. Более того, в новой модели электронных браслетов полностью изменена конструкция крепления ремня и замка, благодаря чему производителям удалось исключить вероятность ложного срабатывания датчика целостности ремня.

В остальном, в том числе и по техническим характеристикам, модернизированные электронные браслеты практически идентичны моделям предыдущей версии и в полной мере позволяют сотрудникам УИИ эффективно осуществлять надзор и контроль за осужденными к ограничению свободы при помощи оборудования СЭМПЛ, а также контроль за лицами, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста .

Одной из следующих проблем, является взыскания материального ущерба с подозреваемого или обвиняемого в случаях повреждения (утрате) ими комплектующих частей оборудования СЭМПЛ.

В основном трудности взыскания материального ущерба с подозреваемого или обвиняемого в случаях повреждения (утрате) ими комплектующих частей оборудования СЭМПЛ возникают с теми лицами, у которых нет постоянного источника дохода, либо имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В связи с этим, представляется целесообразным внести в действующее законодательство Российской Федерации поправки и изменения, предусматривающие материальную ответственность подозреваемого или обвиняемого, находящегося в качестве меры пресечения под домашним арестом, в случаях повреждения, уничтожения (утраты) применяемых к ним аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

Таким образом, сделанные выводы и предложения по решению проблемных вопросов возникающих при исполнении меры пресечения в виде домашнего ареста, позволят оптимизировать применение электронных средств мониторинга, имеющихся в распоряжении УИИ и более качественно исполнять служебные задачи, поставленные перед пенитенциарной системой России.

Рецензенты:

Спасенников Б.А., д.ю.н., профессор, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва;

Дворянсков И.В., д.ю.н., доцент, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва.

За исключением ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, где в рамках переходного периода и адаптации, данная работа ведется в плановом режиме.

Библиографическая ссылка

Габараев А.Ш., Новиков А.В. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2-3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=23352 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Как рассказали "Известиям" источники в спецслужбах, еще до возбуждения Следственным комитетом уголовного дела о миллиардных махинациях во ФСИН при закупках спецоборудования в НИИ космического приборостроения и ведущем научном подразделении МВД "Специальная техника и связь" (СТиС) были проведены две экспертизы электронных браслетов, официально известных как система электронного мониторинга за поднадзорными лицами (СЭМПЛ).

— Результаты экспертиз оказались обескураживающими, — рассказывает "Известиям" высокопоставленный собеседник в спецслужбах. — Выяснилось, что электронные браслеты фактически непригодны для тех целей, под которые они создавались. Я даже не понимаю, как ФСИН может с помощью этих приборов хоть как-то следить за поднадзорными лицами?

Согласно документам, эксперты провели целый ряд испытаний и почти сразу же сделали неутешительный вывод: "Объективный контроль за расположением отсутствует". Речь идет об отсутствии приема сигналов систем ГЛОНАСС и GPS.

— То есть операторы СЭМПЛ из числа сотрудников ФСИН не могут определить точное местонахождение "клиента", — поясняет собеседник.

Более того, согласно данным экспертиз, операторы даже не могут определить степень заряда аккумулятора электронного браслета. Им доступны лишь данные о напряжении в батарее. Но исходя из этого они не могут рассчитать, когда и в какой момент аккумулятор будет до конца разряжен и браслет полностью отключится.

Отдельно отмечается, что сигналы тревоги с электронного браслета или стационарного контролирующего устройства — СКУ (оно устанавливается в доме поднадзорного лица) поступают на рабочее место оператора с запозданием в 8-10 минут. При этом аппарат предусматривает обратную связь "клиента" со своими кураторами из ФСИН. Человек может в любой момент вызвать инспекторов уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), нажав кнопку SOS. Однако, как выяснили проверяющие, для этого необходимо удерживать кнопку не менее 5 секунд.

— В чрезвычайной ситуации это может быть невозможным, — делают категорический вывод эксперты.

Также эксперты пришли к выводу, что на браслет может отрицательно влиять окружающая среда. От влаги контакты замка браслета быстро окисляются, прибор это расценивает как попытку расстегнуть замок и подает ложный сигнал тревоги. То есть с этим браслетом поднадзорный не может даже нормально мыться. Помимо этого, прибор начинает давать сбои, если в помещении температура поднимается выше комнатной.

Монтаж замка, по мнению специалистов, тоже не выдерживает никакой критики. Оказывается, закрепляется браслет не специальным инструментом, а обычными плоскогубцами.

— Причем для несанкционированного избавления от браслета не нужны никакие приспособления, достаточно перерезать ремешок обычными ножницами, — поясняют эксперты. Конструкторы запланировали, что устройство будет подавать сигнал в случае нарушения целостности ремешка, однако ремешок легко разобрать и перепаять контакты так, чтобы удлинить ремень и снять браслет.

Как только "клиент" снимает браслет и тот остается длительное время без движения, оператор по идее должен получать сигнал. Однако, как подчеркивают специалисты, такого сигнала аппаратура не передает. В ходе испытаний браслет оставался на месте в течение почти трех суток, однако ни одного сообщения об этом на пульт дежурным не пришло. Это не дает возможности понять, находится ли браслет на человеке или уже давно снят, а сам арестованный подался в бега.

Кроме того, эксперты отметили, что браслет очень неудобен. Он закрепляется на лодыжке, но носить его можно только в широких штанах или обуви с низкими голенищами. Это ограничение бьет в первую очередь по женщинам, которые любят обтягивающие брюки и узкие высокие сапоги.

Недостаточная надежность конструкции может привести, по мнению экспертов, к ложному срабатыванию или повреждению браслета без какого-либо злого умысла.

Стоит отметить, что само стационарное контролирующее устройство по принципу действия фактически ничем не отличается от сотового телефона, внутри него находится SIM-карта. Однако, как выяснили эксперты, она в приборе не фиксируется и периодически выпадает из разъема.

По данным ФСИН, сейчас в России во всех подразделениях тюремного ведомства используются 9827 электронных браслетов, в том числе в Москве — 177 браслетов. Из них 165 — для приговоренных судом к ограничению свободы, и лишь 12 приборов носят поднадзорные лица, находящиеся под домашним арестом. Самыми известными из обладателей электронных браслетов являются фигурантка уголовного дела о многомиллиардных хищениях в Минобороны Евгения Васильева и оппозиционер Сергей Удальцов, обвиняемый в организации массовых беспорядков.

Адвокаты Евгении Васильевой уже жаловались на браслет, который якобы постоянно дает ложный сигнал тревоги, связывая это с низким качеством устройства.

Напомним, что электронные браслеты производились в ведомственном предприятии ФСИН ЦИТОС. На конец прошлого года было произведено и поставлено 23,9 тыс. устройств, но использовалось менее половины из них. Сейчас по фактам нарушений при производстве браслетов и завышении на них цен СКР расследует уголовное дело по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество"). Не исключено, что его фигурантами могут стать высокопоставленные сотрудники ФСИН.

Как утверждают в самом ведомстве, экспертиза качества электронных браслетов проводилась по инициативе ФСИН.

— В ходе экспертиз был выявлен ряд несоответствий заявленным требованиям, — пояснили "Известиям" в пресс-бюро ФСИН. — Следующие партии будут закупаться у других поставщиков и производителей.

В тюремном ведомстве подчеркивают, что отказываться от применения электронных браслетов никто не собирается, а те, что сейчас используются, работают без сбоев.

- А мыться как?

Браслетами интересовался
Сергей РУСОВ

В настоящее время в числе основных задач уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) контроль за функционированием и эффективностью применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ).

Аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений, а также для получения необходимой информации о поведении осужденных к ограничению свободы, осуществления контроля за соблюдением ими установленных ограничений (сбор, накопление, обработка, хранение и предоставление УИИ сведений). За 9 месяцев 2013 г. УИИ применено 8897 контрольных устройств системы электронного мониторинга подконтрольных лиц, из которых 7960 к осужденным к ограничению свободы и 937 к подозреваемым (обвиняемым), в отношении которых избрана мера пресечения виде домашнего ареста.

СЭМПЛ позволяет усилить контроль за поведением осужденных к ограничению свободы из группы риска, склонных к совершению повторных преступлений и правонарушений, уклонению от исполнения возложенных на них судом ограничений; кроме того, ежедневный контроль за исполнением осужденными возложенной судом на них обязанности находиться по месту жительства в определенное время суток позволяет снизить риск совершения административных правонарушений осужденными к ограничению свободы (большинство административных правонарушений совершается после 21 часа), поскольку они осознают, что находятся под постоянным контролем и соответственно, как указывают практические работники, их поведение претерпевает изменения. Однако суды нередко критически относятся к результатам фиксации техническими средствами надзора и контроля фактов нарушений условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, что, безусловно, снижает эффективность их использования.

Проведенный опрос сотрудников УИИ позволяет утверждать о том, что технические средства надзора в их подразделении используются недостаточно результативно, в частности, в отдельных регионах, по данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), процент неисправного оборудования составляет более 40. Более того, в среднем по России применено лишь 53 % всех работоспособных устройств (в одних регионах он составляет менее 20 %, в других – более 80 %).

При использовании в деятельности УИИ электронных средств контроля и наблюдения за осужденными к ограничению свободы возникают проблемы организационного характера, которые связаны с недостаточным организационным обеспечением внедрения некоторых электронных средств наблюдения за осужденными к ограничению свободы; возмещения осужденными материального ущерба, причиненного ими своими неправомерными действиями при использовании электронных средств наблюдения; применения к осужденным к ограничению свободы СЭМПЛ в зависимости от решаемых задач и поставленных целей электронного контроля.

Согласно официальным данным ФСИН России, при осуществлении УИИ электронного контроля при помощи СЭМПЛ имеются следующие недостатки:

• несвоевременно снимаются тревожные сообщения в регионах;
• в большинстве территориальных органов ФСИН России оконечное оборудование СЭМПЛ работает на 29 версии программного обеспечения, однако остается значительное количество оборудования, работающего на старых версиях программного обеспечения;
• в регионах охранные зоны не прикрепляются;
• в ряде регионов большое количество контрольных устройств длительное время не передают данные на сервер мониторинга;
• не производится своевременная корректировка количества подконтрольных лиц в программе СЭМПЛ-мониторинг;
• выявляется завышение данных о количестве примененных устройств;
• в регионах отмечается формальное снятие сообщений СЭМПЛ.

В числе причин недостаточно эффективного применения СЭМПЛ, на наш взгляд, следующие: отсутствие должного внимания руководителей ФКУ УИИ к вопросам развертывания системы; невысокий уровень подготовки сотрудников, выполняющих функции администратора и оператора системы; проблемы, связанные с технической недоработкой средств надзора; формальный подход к применению СЭМПЛ, обусловленный наличием плановых показателей; неисполнение филиалами ФКУ УИИ указаний ФСИН России (не повсеместно изучаются и методические рекомендации, подготавливаемые и направляемые ФКУ УИИ для изучения в филиалы).

Думается, в настоящее время возникла потребность во введении в структуру УИИ соответствующего подразделения по использованию СЭМПЛ, в котором должны работать специалисты соответствующего профиля. В целях подготовки квалифицированных кадров УИИ, обладающих специальными профессиональными компетенциями в области применения СЭМПЛ, ФСИН России было принято решение об организации в Самарском юридическом институте ФСИН России обучения сотрудников УИИ по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ» в рамках курсов повышения квалификации. Была создана «Лаборатория СЭМПЛ», на базе которой в течение 2012 г. прошли обучение 158 сотрудников УИИ, в 2013 году – 16 сотрудников ФСИН России, в настоящее время обучаются 25 сотрудников ФКУ УИИ.

Кроме того, следует принять меры по обеспечению своевременного снятия тревожных сообщений (не реже трех раз в сутки) и недопущению формального снятия тревожных сообщений; активизации работы по возмещению ущерба, поскольку в отдельных регионах возмещено менее 1 % ущерба либо он не возмещен совсем (на практике возникают затруднения с доказыванием умышленной порчи оборудования); обеспечению сохранности оконечного оборудования СЭМПЛ (за период эксплуатации было утеряно 495 его единиц, прежде всего мобильных контрольных устройств); организации начальниками ФКУ УИИ прикрепления охранных зон, запретных зон или ограничений режима ко всем подконтрольным лицам в соответствии с требованиями приговоров.

Источник: Казак Б.Б., Смирнова И.Н. «Организационное обеспечение использования в деятельности уголовно-исполнительных инспекций системы электронного мониторинга подконтрольных лиц»

Браслет на ноге — электронный сторож

Петра Мельника по решению суда объявили в межгосударственный розыск. Соответствующие сведения о бывшем ректоре налоговой академии, снявший электронный браслет и сбежавший из-под домашнего ареста, внесены в базы данных стран СНГ. Пока же милиция выясняет, каким образом Мельнику удалось снять браслет, криминалисты говорят, что это не проблема для профессионалов.

Побег из-под домашнего ареста бывшего народного депутата и ректора налоговой академии Петра Мельника посеял сомнения в надежности электронных браслетов слежения. Милиция начала служебное расследование, а правозащитники забеспокоились, не станет ли это поводом для ограничения применения нормы нового Уголовного процессуального кодекса о содержании под домашним арестом на этапе досудебного следствия. Однако в МВД успокоили, сообщив, что просят из бюджета 216 миллионов гривен на браслеты слежения для 50 000 задержанных.

«Было уже несколько случаев, когда люди пытались избавиться от браслетов, даже убегали, но далеко никто не убежал. И довольно комфортные условия пребывания под домашним арестом они изменили на пребывание под стражей в следственном изоляторе. Это единичные случаи. Вообще сейчас используется около 50 таких браслетов», — рассказал пресс-секретарь Министерства внутренних дел Сергей Бурлаков.

Что касается надежности «браслета Мельника», то пока милиция утверждает, что оснований считать его некачественным нет, а вот привлекать сторонних специалистов к служебному расследованию видимо придется.

«Если будет по результатам служебного расследования установлено, что там есть какая-то техническая составляющая, какие-то неполадки в работе тех устройств или программного обеспечения, понятно, что мы будем привлекать к работе тех специалистов, которые нам это оборудование поставляли», — добавил Бурлаков.

В фирме-поставщику электронных браслетов — ООО «Бениш Джи Пи еС Украина» — отказали в комментариях, но отметили, что в качестве своей продукции не сомневаются.

Открыть определенный объект — дело времени

По словам инженера лаборатории компьютерной криминалистики одной из частных фирм Михаила Гальченко, подобные браслеты практически невозможно нейтрализовать на расстоянии, их можно снять только с помощью магнитного ключа на месте. Впрочем, по мнению специалиста, даже при высоком уровне защиты невозможно дать стопроцентную гарантию, потому что всегда есть специалисты и приборы, идущих даже выше новейших достижений.

Сотрудник одной из фирм, занимающейся автомобильной электроникой, рассказал, что открыть любой электронный замок нетрудно, если иметь необходимое оборудование.

«Есть люди, которые работают с электронными замками, в том числе и так называемыми GPS. Есть люди, которые занимаются хакерством. Они могут подделать систему ключа… Сейчас все возможно. Открываются любые замки и любые секреты. Все зависит от того, сколько времени необходимо потратить, чтобы открыть определенный объект», — говорит эксперт.

Министерство внутренних дел обещает уже на этой неделе обнародовать предварительные результаты служебного расследования относительно бегства Петра Мельника из-под домашнего ареста. Мельник находился под домашним арестом с электронным браслетом слежения в связи с подозрением в получении 120 тысяч гривен взятки.

Домашний арест браслет действие

Под домашним арестом: как работает электронный браслет

Под домашним арестом: как работает электронный Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Домашний арест как мера пресечения

Человек, находящийся под домашним арестом, не исчезнет из поля зрения правоохранительных органов.

Система слежения, созданная специально для Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), позволяет контролировать перемещения осужденного 24 часа в сутки.

Система контроля перемещений, уже используемая ФСИН, состоит из стационарного передающего устройства, переносного устройства слежения и легкого из пластика.

Скованные беспроводной цепью

Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу электронный браслет, с которым она прожила целый год.

Лучше брюки в полоску, чем небо в клетку Москвичка Анастасия обвинялась в экономическом преступлении.

Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу браслет, с которым она прожила целый год.

Какие особенности применения электронного браслета?

Поможет ли снизить уровень преступности в России такое средство, как браслет электронный? Международная практика применения браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

какие особенности применения электронного браслета? поможет ли снизить уровень преступности в россии такое средство, как браслет электронный?

международная практика применения электронных браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

домашний арест как мера пресечения
говоря о наполнении законодательной базы, обращаемся к ст.ст. 98, 107, 108 упк рф, которыми обозначаются меры ограничения свободы, практикуемые в россии.

в нашем случае это домашний арест (да) и табу для лиц, волею судьбы испытавших такое «гостеприимство». накажут ли «виновника торжества» отбыванием срока в халате и тапочках, решает суд, взвесив все «за» и «против», но обязательно в порядке, предписанном ст.

под домашним арестом: как работает электронный браслет ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

человек, находящийся под домашним арестом, не исчезнет из поля зрения правоохранительных органов. система электронного слежения, созданная специально для федеральной службы исполнения наказаний (фсин), позволяет контролировать перемещения осужденного 24 часа в сутки. система контроля перемещений, уже используемая фсин, состоит из стационарного передающего устройства, переносного устройства слежения и легкого электронного браслета из пластика.

браслет домашнего ареста

человек, помещенный под домашний арест, не имеет права пользоваться средствами связи, такими, как телефон, интернет, почта.

единственное исключение — вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи. он также не имеет права общаться с другими людьми кроме ближайших родственников, а также следователя и адвоката. покидать пределы жилища он без разрешения следователя тоже не может.

человек, помещенный под домашний арест, не имеет права пользоваться средствами связи, такими, как телефон, интернет, почта. единственное исключение — вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи. он также не имеет права общаться с другими людьми кроме ближайших родственников, а также следователя и адвоката.

покидать пределы жилища он без разрешения следователя тоже не может.

система электронного слежения и устройство браслетов

Справка в россии появился новый вид уголовного наказания – домашний арест.

это стало возможным после введения таких систем электронного слежения за перемещениями человека, как «электронный браслет». система электронного слежения позволяет следить за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволило применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом. применяется несколько видов устройств.

применение электронных браслетов в отношении лиц, находящихся под домашним арестом, может стать обязательным

style=» float:=»» left;=»» margin:=»» 0=»» 10px=»» 5px=»» 0;»=»» src=»http://nsovetnik.

Какие особенности применения электронного браслета?

Поможет ли снизить уровень преступности в России такое средство, как браслет электронный? Международная практика применения электронных браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

Drey | 10.08.2012, 16:30

Это наказание а не поощрение. если уж нарушил закон, носи и соблюдай правила. Нет желания соблюдать? Дело твое. Реальное заключение ни кто не отменял. А по поводу похорон, больниц и прочего, во ФСИНе тоже люди работают… поймут..

Вячеслав | 22.05.2012, 21:01

Ещё хочу добавить, в одной из реклам по вопросам применения электронных браслетов, показали как носитель сего устройства купается в речке…. пардон, на практике сделать подобное очень проблематично, прилагаемый к браслету передатчик боится сырости, а удаляться от него более, чем на 5 метров….

Вячеслав | 22.05.2012, 20:55

Янь похоже зарёкся от тюрьмы……
"Только суд может обязать правонарушителя носить электронный браслет!"
УИИ ссылаются на статью, дающую им возможность применять электронные браслеты, но сия статья не ОБЯЗЫВАЕТ этого делать.
В свою очередь применение браслета, зачастую, ограничивает осуждённого в большей мере, нежели это определено приговором, в частности: не заночуешь в пределах разрешённого региона пребывания при отсутствии на месте ночлега сети 220 V, от передатчика не отдалишься более, чем на 5 метров, т.е. даже по квартире, где живёшь, нет возможности свободно перемещаться (попробуй добеги до уборной, пока передатчик на зарядке) и т.п. От этого страдает не только семья осуждённого, но и сослуживцы, да и, в некоторой степени, просто случайные люди… Здесь я полностью согласен с Ларисой! Не дай бог в толпе, какой-нибудь Янь увидит на тебе браслет — паника обеспечена…
Очень сырая система…
До внедрения "браслетной" системы, наказания отбывали не хуже, чем сейчас, но от отбывания наказания осуждённым не страдали, в такой степени, его окружающие…
Предупреждая возможные высказывания будущих ораторов — утверждение: "в следующий раз будешь думать, что творишь" — расцениваю как проявление цинизма!!!

Лариса | 26.03.2012, 14:29

Для осужденных- браслет- это хорошо. Но никто не спросил саму семью, нде этот осужденный будет жить. Ему никуда нельзя, например, за пределы города помочь на даче, нельзя с семьей на отдых на близлежащую речку или лес с ночевой, а его лучше бы не оставлять дома одного. А если внезапно умрет кто-то из близких, он не может помочь с похоронами на кладбище. Вообщем, как-будто дома появился маленький ребенок или старый немощный человек, которого нельзя оставить одного. А этому условно-осужденному чем еще заняться, кроме работы, если его хобби здоровый образ жизни связаны с выездом за пределы города?

Исправительный браслет

Дмитрий | 16.01.2012, 00:41

браслеты следует применять для тех кто попался в 1 раз или сомнительно как осудили….что бы не набрались жаргону и чего похуже.
Янь для тех больше 5 это убийство тут сразу сажать надо.

Янь | 07.01.2012, 11:18

Только браслетик надо надевать не на 4 года, а лет от 5 и вплоть на всю жизнь и лишать прав голосования и тд на этот срок. Преступления совершаются одними и теми же людьми, и если дошло до того, что попался, значит делов до этого натворил таких, что вышка светит.

Александру Никонорову - за пятьдесят, и в этом зрелом возрасте он угодил на скамью подсудимых. Суд приговорил его к ограничению свободы на год.
Александр Сергеевич пришел в Комсомольский филиал уголовно-исполнительной инспекции, где ему сообщили, что наденут электронный браслет. Это вызвало у осужденного бурю эмоций:
- Я не хочу ходить с браслетом! Это противоречит моим религиозным убеждениям!
- Согласно действующему законодательству, осужденный не вправе отказываться от системы электронного мониторинга, - объяснили ему сотрудники филиала.
Никоноров настаивал на своем, в конечном итоге вопрос рассматривался в суде. Было немного странно слушать объяснения осужденного, он опасался, что во время исповеди его слова могут… фиксировать через электронику. То есть бить женщину религия позволяет, а носить браслет в качестве наказания не рекомендует.
Суд отказал Никонорову в ходатайстве. Тогда осужденный второй раз заявил, что не станет ходить с браслетом. Вероятно, насмотрелся телесюжетов про Сноудена.
Суд второй раз рассматривал его вопрос и принял решение заменить ограничение свободы на пребывание в колонии-поселении. Закон допускает такую замену, причем день идет за два, то есть Никоноров проведет в колонии-поселении не год, а шесть месяцев.
Именно эта история и привела меня в Комсомольский филиал уголовно-исполнительной инспекции, где контролируют разные категории осужденных, у которых наказание не связано с лишением свободы.
- У нас около четырехсот таких осужденных, из них с ограничением свободы - только одиннадцать, - пояснила начальник филиала Антонина Константинова.
- То есть работают 11 браслетов.
- Да. Первые приборы системы электронного мониторинга в городе появились еще в прошлом году. О них мало кто знает даже из адвокатов, не говоря уже о простых горожанах.
По словам Антонины Васильевны, у них в работе два вида браслетов - это контрольные устройства мобильные и стационарные. Осужденные поначалу считают ограничение свободы самым легким видом наказания. Например, приговором суда любителю чужого имущества предписано с 22 до 6 часов находиться дома, а он взял и вышел погулять в это время. Браслет сразу пошлет сигнал на компьютер инспектора.
Допустил нарушение режима - выносят предостережение и материалы направляют в суд, где назначают новую обязанность. Например, еще больше ограничат во времени. Второе нарушение - процедура повторяется и назначается новый запрет, скажем, на посещение массовых мероприятий. Третье нарушение - ограничение свободы заменится ее лишением.

Электронные браслеты для осужденных не оправдали себя

Если осужденный ломает браслет, чтобы чувствовать себя свободней, проводится техническая экспертиза, после которой нарушителя ждет очень неприятный сюрприз. Стоимость электронного браслета - больше 100 тысяч рублей. Конечно, поломка поломке рознь, но раскошелиться в любом случае придется.
После таких слов мне захотелось посмотреть, что реально представляет собой браслет. В это время в кабинет начальника вошел старший инспектор Дмитрий Колесов, с ним был мужчина лет шестидесяти.
- Покажите, пожалуйста, ваш браслет, - обратилась к мужчине Антонина Васильевна.
Осужденный запыхтел - излишний вес всегда мешает наклоняться, но задрал штанину. На щиколотке был закреплен черный браслет, удивительно похожий на электронные часы постсоветского периода.
- Как он, не мешает? - спросил я.
- Мешает, конечно: ногу натирает жесткими краями, даже опухает это место, - пожаловался мужчина.
- А мыться как?
- Можно находиться не более пяти минут под водой. Нельзя посещать сауну и в принципе все места, где очень высокая температура. Прибор полностью пластиковый, состоит из двух частей: электронной начинки и ремешка, - пояснил Дмитрий Колесов.
- Браслет одноразовый или нет?
- Ремешок одноразовый, точнее у каждого осужденного свой.
- А есть в инспекции ручные браслеты? Мужчинам на ноге носить прибор все-таки проще, чем женщинам - под брюками не видно, зимой сапоги не мешают.
Подполковник внутренней службы Антонина Константинова улыбнулась. Оказывается, браслеты не делятся на ручные и ножные, они универсальные. Просто с некоторых пор в Самарской области приборы закрепляют только на ногу - так надежнее. Что касается женщин, то они испытывают, конечно, определенный дискомфорт, когда год ходят с таким прибором. С другой стороны, сами виноваты - не надо было нарушать закон.
Стало интересно, как инспекторы отслеживают маршруты своих «подопечных». Меня подвели к компьютеру, где на мониторе четко видно их местонахождение, и если осужденный, кому предписано не покидать пределы городского округа Тольятти, неожиданно отправляется в Жигулевск или Самару, это сразу станет известно.
Что касается опасений Никонорова, что его могут прослушать через электронный браслет, то это фантазии осужденного. И по большому счету: кому интересен мужчина, способный поднять руку на женщину?

Браслетами интересовался
Сергей РУСОВ