Уведомительный порядок предполагает что. Уведомительный порядок. III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
Одним из достижений государственной политики в сфере снижения административного давления на бизнес является введение Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правового института «Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Что обозначает введение этого института для предпринимателей?
Во-первых, это облегчение начала предпринимательской деятельности в связи с уменьшением количества документов, которые раньше необходимо было получать.
Во-вторых, уведомительный порядок стал для бизнеса своего рода защитой от возможных проявлений коррупции. Ведь теперь нет необходимости согласовывать начало предпринимательской деятельности с огромным количеством отдельных государственных органов и служб.
На кого распространяется уведомительный порядок?
Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, начавших свой бизнес с июля 2009 года, то есть, с даты вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Кто может прибегнуть к этой государственной услуге?
Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
Перечень работ и услуг, попадающих по действие уведомительного порядка достаточно обширен: он включает в себя более 40 видов деятельности, от услуг общественного питания и розничной торговли до производства средств индивидуальной защиты.
Полный список можно найти в Приложении 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
К полномочиям Роспотребнадзора по регистрации уведомлений в настоящее время отнесены 66 наименований работ и услуг в составе 28 видов деятельности.
Когда нужно подать уведомление?
Следует отметить, что подача уведомления является обязанностью для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей . Уведомление необходимо подавать после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.
Как и где можно подать уведомление?
Уведомление можно подать:
· непосредственно в Управлении Роспотребнадзора по Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 50Б, каб. 302;
· заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении 400005, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 50Б;
· в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, для чего потребуется удостоверенная электронная подпись в соответствии с законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». На практике уведомление в электронном виде может быть представлено с помощью Единый портал государственных услуг.
· через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг;
· в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя ();
· с использованием единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
Существуют ли какие-то правила подачи уведомлений?
Уведомление установленного образца подается в 2 экземплярах в уполномоченный орган. Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе.
Форму уведомления можно найти на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области , баннер «Уведомления», а также в информационно-поисковых системах (Консультант Плюс, Гарант).
Проверку правильности заполнения шаблона уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде можно осуществить по адресу http://egov.rospotrebnadzor.ru/ .
Взимается ли плата за подачу уведомления о начале предпринимательской деятельность?
За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и представление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
И как можно узнать, приняли мое уведомление или нет?
В день получения уведомления оно регистрируется, и на обоих экземплярах уведомления проставляется отметка с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа в день его регистрации заявителю направляется подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в территориальных органах Роспотребнадзора, имеет открытый доступ и размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу http://notice.crc.ru/
В реестре предусмотрена функция поиска по адресам юридических лиц; организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность; видам предпринимательской деятельности; дате регистрации уведомления, субъектам Российской Федерации, в котором зарегистрировано уведомление; номеру уведомления.
Уведомление подается всего один раз? А если мой бизнес переехал или закрылся?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа (заявление в произвольной форме) не позднее чем в течение 10 рабочих дней, с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИЛ в Управление сведения:
а) об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
б) об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
в) реорганизации юридического лица.
А если мы решили открывать бизнес в другом городе, то нам придется ехать туда, чтобы подать новое уведомление?
С 1 января 2018 г. вступил в силу новый порядок предоставления государственных услуг в соответствии с экстерриториальным принципом.
Сегодня подать заявление на оказание госуслуги и получить результаты ее предоставления можно в любом предоставляющем такие услуги подразделении соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или многофункциональном центре в пределах Российской Федерации по выбору заявителя. При этом место жительства или место пребывания для индивидуальных предпринимателей либо место нахождения для юридических лиц значения не имеют.
В полной мере относится это и к услуге по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, осуществляемой органами Роспотребнадзора.
А что будет, если я не подам уведомление или не сообщу о произошедших изменениях?
В соответствии со статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а также за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.
Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей .
Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7.5-1 КоАП РФ, находится в компетенции суда.
При полном или частичном копировании информационного материала ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области обязательна:
Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
(с изменениями от 14 апреля 2010 г.)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
2. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:
а) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587), дополнить подпунктом 5.2.3 следующего содержания:
"5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;";
б) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345), дополнить подпунктом 5.5.1.1 следующего содержания:
"5.5.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;";
в) Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2008, N 23, ст. 2713), дополнить подпунктом 5.1.3 следующего содержания:
"5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;".
3. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской ФедерацииВ. Путин
Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления предпринимательской деятельности
от "" 20г.
(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя)
в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:
_________________________________________________________________________
(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по
_________________________________________________________________________
перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о
_________________________________________________________________________
начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным
_________________________________________________________________________
предпринимателем представляется уведомление)
с " " 20 г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
__________________________________ __________________ _____________________
(наименование должности(подпись руководителя(инициалы, фамилия
руководителяюридического лица,руководителя юридического
юридического лица)лица, представляющеголица, лица,
интересы юридическогопредставляющего интересы
лица, индивидуальногоюридического лица,
предпринимателя)индивидуального
предпринимателя)
"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
(в редакции, актуальной с 1 января 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст
,
согласно постановлениям Правительства РФ: от 14.04.2010 г. № 245,
от 23.10.2010 г. № 854, от 26.12.2011 г. № 1132, от 04.09.2012 г. № 882,
от 25.01.2013 г. № 42, от 16.01.2013 г. № 122, от 20.06.2013 г. № 516,
от 21.06.2013 г. № 526, от 12.08.2013 г. № 690, от 17.12.2014 г. № 1385,
от 29.03.2016 г. № 246, от 04.03.2017 г. № 260, от 23.09.2017 г. № 1143,
от 09.12.2017 г. № 1500, от 29.06.2018 г. № 752, от 29.08.2018 г. № 1023,
от 12.11.2018 г. № 1352)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания
II. Предоставление бытовых услуг
Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения;
услуги по ремонту, растяжке и окраске обуви
15.20.99.200, 95.23.10.100 - 95.23.10.198
Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения;
услуги по ремонту и подгонке/перешиву одежды и бытовых текстильных изделий
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий
25.50.11.110, 25.61.11.112, 25.61.11.140, 25.62.20, 25.99.99, 32.12.99, 32.13.99, 33.12.17, 33.19.10, 43.21.10, 43.22.12.140, 95.11.10, 95.12.10, 95.21.10, 95.22.10, 95.25.11, 95.25.12, 95.29.12
Производство и ремонт мебели
31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194
Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие
96.01.12, 96.01.14,
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования
33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22 - 45.20.30, 45.40.50
Услуги в области фотографии
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности
Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
Услуги общественного питания
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
Розничная торговля в неспециализированных магазинах
Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах
Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
Оптовая торговля пищевыми продуктами
46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды
Производство ковров и ковровых изделий
Производство трикотажного и вязанного полотна
Производство вязанных и трикотажных изделий одежды
IX. Производство одежды
Производство одежды из кожи
Производство прочей одежды и аксессуаров одежды
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха
Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов;
производство шорно-седельных и других изделий из кожи
Производство обуви
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
Распиловка и строгание древесины
Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения
Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения
Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения
XV. Производство молока и молочной продукции
Производство молочных продуктов
XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
XVII. Производство рафинированных масел и жиров
Производство рафинированных растительных масел и их фракций;
производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций;
производство растительных восков и дегры
XVIII. Производство сахара
Производство сахара
XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности
Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов;
производство макаронных изделий
XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков
Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
XXI. Производство тары и упаковки
Производство деревянной тары
Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары
Производство тары из легких металлов
XXII. Производство мебели
Производство мебели
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты
Производство спецодежды
Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих
Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием
Производство предметов одежды и ее аксессуаров из вулканизированной резины
XXIV. Производство пожарно-технической продукции
XXV. Производство низковольтного оборудования
XXVI. Производство строительных материалов и изделий
Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве
Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах
Производство керамических плит и плиток
Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины
Производство цемента, извести и гипса
Производство изделий из бетона, цемента и гипса
Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки
XXVII. Оказание социальных услуг
XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений
XXIX. Турагентская деятельность
XXX. Перевозки морским транспортом грузов(за исключением опасных грузов)
XXXI. Перевозки внутренним водным транспортом грузов(за исключением опасных грузов)
Деятельность внутреннего водного грузового транспорта
XXXI I . Перевозки железнодорожным транспортом грузов(за исключением опасных грузов)
Перевозка прочих грузов
XXX III . Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа
Перевозка прочих грузов
XXXIV. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути
XХХV. Производство продуктов из мяса и мяса птицы
XXХVI. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов X L I. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности
Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля
X LII . Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)
ХLIII. Техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
ХLI V . Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах
Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах
_____________
* Наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). ".
***** Наименования видов работ и услуг приведены в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федераций".
Приложение № 2
к Правилам представления
уведомлений о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности и
учета указанных уведомлений
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности
|
___________________________ (отметка о регистрации уведомления |
||
|
В ___________________________________________________________________________________ (указывается наименование уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) (его территориального органа), в который представляется уведомление) |
||
|
УВЕДОМЛЕНИЕ |
||
|
(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН) _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ (указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _____________________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по _____________________________________________________________________________________ перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о _____________________________________________________________________________________ начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным _____________________________________________________________________________________ предпринимателем представляется уведомление) с "_____" __________ 20____ г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. |
||
|
___________________________ (наименование должности руководителя юридического лица) |
___________________________ (подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
___________________________ (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя) |
" №9 "2009 год
Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета. Сам уведомительный порядок действует с 1 июля 2009 года и был введен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Комментирует новшества Л.П. Фомичева, член Палаты налоговых консультантов РФ.
С 1 июля 2009 года разрешительная процедура начала отдельных видов предпринимательской деятельности заменена на уведомительный порядок (ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В законе названо 13 видов наиболее массовых и относительно безопасных видов деятельности, которые может вести малый и средний бизнес. Среди них: бытовые, гостиничные услуги, общественное питание, розничная и оптовая торговля (кроме торговли товарами, оборот которых ограничен законом), перевозки пассажиров и багажа (кроме регулярных и для собственных нужд), перевозки грузов автотранспортом с грузоподъемностью свыше 2,5 тонн, издательская и полиграфическая деятельность, производство текстильных материалов, швейных изделий, одежды, кожи, изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за некоторыми исключениями).
Уведомление о начале осуществления этих видов деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны направить в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Сделать это следует после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Данная мера направлена на упрощение процедуры согласований, возникающих при открытии предприятия. После предоставления уведомлений требовать получения каких-либо дополнительных согласований или разрешений на местах не должны.
Предприниматели вместо получения разрешений и согласований декларируют в уведомлении свое соответствие установленным требованиям федерального, регионального и муниципального законодательства, а также уведомляет уполномоченные государственные органы о готовности соблюдать эти требования.
В уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, необходимо также сообщать об изменении места деятельности, места нахождения (места жительства - у предпринимателей) и о реорганизации юридического лица. Об изменениях следует сообщить в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В случае непредставления уведомлений о начале осуществления указанных видов деятельности или представления уведомлений с недостоверными сведениями наступает ответственность в соответствии с законодательством РФ. Скорее всего, для реализации данной правовой нормы в КоАП будут внесены соответствующие изменения.
Как указано в данном законе Правительство РФ должно было утвердить форму уведомления, порядок их представления и учета.
В связи с этим Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета.
В Приложении 1 Правил установлен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
В общей сложности в перечень вошли 36 видов деятельности со ссылкой на код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 и Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.
Уведомление составляется по форме, представленной в Приложении № 2 документа, и представляется по месту предполагаемой работы в соответствующий орган власти до начала фактического выполнения работ или оказания услуг. В тексте уведомления указано, что или индивидуальный предприниматель подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств,предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
Уведомление должно быть представлено в 2-х экземплярах. К нему следует приложить копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также копию свидетельства о постановке на .
Документы можно представить лично либо отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй направляется в день регистрации заявителю с соответствующими отметками и указанием регистрационного номера.
Определены соответствующие уполномоченные органы, которые ответственны за принятие уведомлений. В зависимости от рода услуг или работ предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальное управление, в Федеральное медико-биологическое агентство либо в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган.
Постановлением вносятся соответствующие изменения в положения Роспотребнадзора, Ространснадзора и Федерального медико-биологического агентства, которые будут принимать уведомления от предпринимателей о начале той или иной деятельности.
Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем ведения реестра уведомлений. Реестр ведется в бумажном и электронном виде. В него включаются следующие сведения: наименование юридического лица или ФИО предпринимателя, место осуществления деятельности, ИНН, вид деятельности, о которой сообщается в уведомлении, и др. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
Реестры являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов. В течение 10 дней с момента регистрации уведомления ведомства должны публиковать эти сведения на своих сайтах. Кроме этого, ведомства обязаны бесплатно предоставлять выписки из реестров по запросам органов государственной власти и местного самоуправления.
Если решение об открытии собственного дела принято окончательно, остается определиться с тем, с чего начать предпринимательскую деятельность. Если опустить чисто производственные вопросы, связанные с функционированием каждого конкретного предприятия, возникает вопрос о юридическом процессе легализации предпринимательской деятельности.
При этом есть общеобязательные этапы, такие как государственная регистрация (созданного юрлица либо гражданина как предпринимателя) и постановка на налоговый учет. Есть же этапы, необходимые только для отдельных видов деятельности. Это могут быть:
- получение лицензии;
- вступление в саморегулируемую организацию (СРО);
- получение от своей СРО определенных разрешений и др.
Все ее виды можно разделить на 2 группы:
- те, которые нужно начинать в уведомительном порядке;
- и те, в отношении которых он не применяется.
В первом случае предполагается подача уведомления о начале ведения предпринимательской деятельности в соответствующий орган исполнительной власти. То, какой орган уведомляется, зависит от вида предполагаемой деятельности и определяется Правительством РФ.
Каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности
Чтобы понять, каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, нужно вспомнить: представители интересов бизнеса регулярно указывают на необходимость снижения всех видов нагрузки на предпринимателей. Одним из способов достижения поставленной задачи стало внедрение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в 2009 году.
Его введение должно помочь достичь ряда принципиально важных целей:
- Облегчения начала предпринимательской деятельности путем снижения количества документации, которую необходимо подать предпринимателю для открытия бизнеса.
- Ускорения появления новых субъектов предпринимательства. Теперь достаточно просто подать уведомление до начала фактического функционирования организации, а срок рассмотрения обращения — 1 сутки.
- Облегчения доступа граждан к услугам по уведомлению о начале предпринимательской деятельности. Теперь для подачи уведомления достаточно обратиться в МФЦ, существует возможность сделать это в электронном виде через портал госуслуг. С 01.01.2018 подать уведомление можно и не по месту предполагаемой деятельности (см. постановление Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500).
- Снижения риска коррупционных преступлений путем отмены необходимости лично согласовывать начало предпринимательской деятельности с почти десятком отдельных государственных органов и служб.
- Снижения нагрузки на отдельные государственные органы и структуры, работники которых теперь освобождены от необходимости лично принимать предпринимателей.
В каких случаях и как подается уведомление в СЭС или Ространснадзор о начале деятельности
Уведомление направляется предпринимателями в отраслевой орган, контролирующий вид деятельности, которым ИП или юрлицо планируют заниматься.
Так, уведомление о начале гостиничного бизнеса, оказания бытовых услуг населению и других видов деятельности, предусмотренных в пп. 1-18, 22-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, направляется в Роспотребнадзор. При этом уведомление СЭС о начале деятельности как предпринимателя отдельно не подается, так как данная служба — подразделение Роспотребназдзора.
Если же предполагается ведение деятельности, предусмотренной пп. 19-21, 68-72 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением № 584, то придется подавать уведомление о начале деятельности в Ространснадзор.
Что касается образца уведомления в СЭС о начале деятельности, то, как уже было сказано, документ направляется в адрес Роспотребнадзора, а единый бланк для подачи в любую из уполномоченных служб утвержден постановлением № 584.
Правила подачи уведомления
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности утвержден постановлением № 584.
Правила подачи просты:
- Уведомление можно подать, лично явившись в службу, через МФЦ, через портал госуслуг, передать электронной или обычной почтой либо курьером. Для отправки электронной почтой потребуется удостоверенная электронная подпись в соответствии с законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
- Уведомление подается в 2 экземплярах, заполненных на русском языке, без ошибок и исправлений. При подаче через МФЦ достаточно 1 экземпляра.
- Уведомление обязательно подается до фактического начала предпринимательской деятельности.
- Уведомление не облагается пошлиной, эта услуга предоставляется бесплатно.
- Срок рассмотрения обращения — 1 сутки.
Могут ли отказать в приеме уведомления и какова ответственность за уклонение от его подачи
Оснований для отказа в приеме уведомления не предусмотрено. Если просмотреть административные регламенты отраслевых министерств и ведомств, посвященных учету уведомлений от предпринимателей, то можно найти основания для отказа в учете принятого уведомления.
По факту таковое есть одно: представленный документ не отвечает требованиям приложения 2 к постановлению № 584. Пример тому — п. 51 административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 26.09.2017 № 399, прямо предусматривающий такое основание для отказа в учете уведомления.
Вторая причина отказа — отсутствие хотя бы одной из копий обязательных документов:
- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
Если же, не разобравшись в том, как начать предпринимательскую деятельность с нуля, предприниматель проигнорирует такую обязанность, то ему грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Она предусматривает ответственность за нарушение порядка уведомления о начале предпринимательской деятельности в виде денежного штрафа в размере до 20 000 руб. Если же в процессе уведомления будут поданы недостоверные сведения, то штраф возрастет до 30 000 руб.
Резюмируя, скажем, что уведомительный порядок должен существенно облегчить начало предпринимательской деятельности в России, однако на практике проблем еще достаточно. С принятием постановления № 584 в значительной мере снизились бюрократические барьеры и ускорился процесс формирования новых экономических единиц.