Штраф за временный ввоз автомобиля. Штраф за нарушение временного ввоза. Центр сертификации ростест. сертификация продукции, обязательная и добровольная сертификация качества товаров, работ, услуг и оборудования, система сертификации гост р

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу

(извлечение )

Резолютивная часть постановления объявлена 1 августа 2007 г.
В полном объеме постановление изготовлено 8 августа 2007 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи С., судей: М., З., при ведении протокола секретарем судебного заседания Р., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2007 г. по делу N А40-6160/07-17-58 (судья Б.), по заявлению ООО «Евро -Партнер» к Центральной акцизной таможне о признании незаконным постановления, при участии представителей: от заявителя: Х. по дов. от 27.12.2005; от ответчика: Б. по дов. от 03.11.2005;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евро -Партнер» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центральной акцизной таможни (далее таможенный орган) от 26.01.2007 по делу об административном правонарушении N 10118000-609/2006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 148230 руб.
Решением от 30.03.2006 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, мотивировав свои выводы тем, что дело об административном правонарушении было возбуждено до наступления события административного правонарушения.
Таможенный орган не согласился с решение суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении требований заявителя отказать. Считает, что согласно заявленному таможенному режиму общество обязалось в срок до 18.08.2006 вывезти товар, но не вывезло его. Указал, что каких-либо действий по уведомлению таможенного органа о необходимости продления сроков временного вывоза товара обществом не предпринималось. Полагает, что таможенным органом доказана объективная сторона правонарушения. Пояснил, что суд неправильно исчислил срок временного вывоза. Отзыв на апелляционную жалобу общество не представило.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Сослался на то, что общество, не предприняв каких-либо действий по вывозу товара с таможенной территории РФ, а также продлению сроков их ввоза, не завершило в установленные сроки таможенный режим «временный ввоз», в отношении которого установлено требование о его завершении.
Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Считает, что административное дело было возбуждено таможенным органом с грубым нарушением законодательства, поскольку на день его возбуждения событие правонарушения отсутствовало.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, что 18.05.2006 ООО «Евро -Партнер» к таможенному оформлению был представлен товар — «бочки (кеги ) из нержавеющего металла с внешним прорезиненным покрытием черного цвета», для пива, с логотипом «DAS PLUG KEG», емкостью 30 л, в количестве 486 шт., фактурной стоимостью 29160 евро. Данный товар был оформлен в режиме «временный ввоз» по ГТД N 10118000/180506/0003133, срок временного ввоза был установлен до 18.08.2006. Однако, по состоянию на 18.08.2006 указанный товар с таможенной территории Российской Федерации не вывезен, заявление о продлении сроков временного ввоза товара от общества таможенному органу не поступало.
18.08.2006 таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и проведении административного расследования N 10118000-609/2006 в отношении общества, поскольку в установленный срок, товар с таможенной территории РФ не вывезен.
Факт административного правонарушения подтверждается ГТД N 10118000/180506/0003133, заявлением о таможенном режиме от 18.05.2006 и другими документами, полученными в ходе проведения административного расследования.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно п. 2 ст. 213 ТК РФ срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в пределах сроков, указанных в ТК РФ, исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза.
В силу п. 1 ст. 214 ТК РФ, временно ввезенные товары подлежат вывозу с таможенной территории РФ не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с ТК РФ.
18.09.2006 таможенный орган составил протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.9 КоАП РФ, поскольку обществом до 18.08.2006 товар с таможенной территории не вывезен, заявления от общества о продлении сроков временного ввоза товаров не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или ) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Постановлением от 26.01.2007 по делу об административном правонарушении N 10118000-609/2006 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 148230 руб.
Из материалов дела видно, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен и соответствует нормам КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания ) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется.
Из материалов дела видно, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 18.08.2006.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК РФ если настоящим Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 129 настоящего Кодекса.
В силу ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
В данном случае срок временного ввоза товаров был определен календарной датой — 18.08.2006.
Таким образом, последним днем срока вывоза товара является 18.08.2006 и порядок исчисления срока определяется по правилам, установленным ч. 1 ст. 194 ГК РФ, то есть вывоз товара должен быть совершен 18.08.2006 до истечения времени, в течение которого у ответчика прекращаются соответствующие операции.
При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что возбуждение 18.08.2006 дела об административном правонарушении противоречит ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, поскольку в этот день состав административного правонарушения отсутствовал. При этом, поскольку неправомерным является возбуждение административного дела, таковыми являются все последующие действия таможенного органа в рамках этого дела.
В данном случае апелляционный суд исходит из положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.
Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ,

"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

ТК ЕАЭС Статья 264. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования

1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

2. Положения пунктов 1 и настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со и настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временный ввоз на таможенную территорию Союза указанных транспортных средств для личного пользования допускается на срок предоставления указанным физическим лицам привилегий в государстве пребывания, подтверждаемый в соответствии с законодательством этого государства.

В случае продления указанного срока срок временного ввоза на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования продлевается таможенным органом по обращению лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на период такого продления.

3. Временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, за исключением транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых физическими лицами государств-членов, являющимися сотрудниками дипломатических представительств государств-членов, работниками консульских учреждений государств-членов, сотрудниками представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории Союза, допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

4. Временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, при наличии не вывезенных с таможенной территории Союза ранее временно ввезенных такими лицами транспортных средств для личного пользования допускается при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

Для целей применения настоящего пункта под вторым и последующими транспортными средствами для личного пользования понимаются транспортные средства для личного пользования того же типа (авто- и мототранспортное средство, прицеп к авто- и мототранспортному средству, водное судно или воздушное судно), что и транспортное средство для личного пользования, ранее временно ввезенное на таможенную территорию Союза и не вывезенное с таможенной территории Союза.

5. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается.

В случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.

6. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

7. Допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:

1) физическим лицам, которые в соответствии со и настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;

2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.

8. Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

4) временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

5) транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства-члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории Союза, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства-члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза.

9. С разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:

1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со

Согласно статье 16.18 КоАП РФ, невывоз временно ввезенных транспортных средств на территорию РФ и неосуществление обратного ввоза временно вывезенных авто предполагает административное наказание. Причем размер штрафа может достигать 300 тыс. рублей и выше. Наверняка, желающих расстаться с такой суммой точно не найдется. Но порою ситуации складываются таким образом, что нет возможности соблюдать сроки прописанные законодательством.

Именно поэтому многим владельцам транспортных средств интересно, что будет, если не вывести авто из России или не ввести его обратно. Давайте разберемся по порядку с помощью нашего адвоката по административным делам в направлении , по ссылке подробнее.

ВНИМАНИЕ : наш таможенный адвокат поможет Вам в случае нарушения временного ввоза авто в Россию: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните!

Особенности ввоза и вывоза транспортных средств

Иностранцы, заезжающие на территорию России на собственном транспорте могут им беспошлинно пользоваться на протяжении одного года. Если россиянин приобрел за границей авто, то ему разрешается ездить на нем всего полгода. Это считается временным ввозом товара. После этого срока транспорт должен быть либо растаможен, либо вывезен за пределы страны. Кстати, если россиянин выезжает за пределы государства на машине, то он должен и вернуться на нем. Этот пункт предусмотрен в обязательстве об обратном ввозе товаров. Его несоблюдение тоже карается административным штрафом. Кроме этого, ваш транспорт могут конфисковать и отправить на штраф-стоянку.

Нарушение сроков временного ввоза

Есть ли возможность продлить срок ввоза и вывоза транспорта? Нарушение сроков временного ввоза и вывоза машины иногда случается не по вине владельца. Например, это может быть в том случае, если на тот момент, когда необходимо пересечь границу, автомобиль сломался, попал в аварию или просто сгорел. Как правило, владельцы машин из-за незнания законов просто плывут по течению в надежде, что ситуация урегулируется сама собой. Но не стоит этого делать. Лучше за несколько дней или именно в тот день, когда должен произойти вывоз транспорта или его обратный ввоз из-за границы, написать заявление на имя начальника именно той таможни, где вы заполняли пассажирскую таможенную декларацию, и приложить документы, подтверждающие тот факт, что автомобиль неисправен или сгорел.

Кстати, по закону обратиться в таможенный орган вы можете и в течение 15 дней после того, как был просрочен временный ввоз автомобиля или его вывоз. Тем не менее, затягивать не стоит. Лучше уладить все формальности заранее. Если же самостоятельно сделать это не удалось или нарушение сроков временного ввоза, вывоза довольно значительное, то заручитесь поддержкой профессионала. Наш адвокат специализируются на подобных делах и может помочь решить любую проблему с минимальными затратами для вас.

Внимание : смотрите видео по теме таможенные споры, а также подписывайтесь на наш канал YouTube , чтобы не пропустить полезную информацию и возможность бесплатной консультации адвоката.

Мне от отца по наследству достался бизнес, мягко говоря недоходный. Ни желания, ни возможности заниматься им не было. Чтобы не влететь на деньги решил ликвидировать фирму. Оказалось это не так уж просто. Были там кое-какие нюансы. Знакомый привел в компанию «Цезарь Консалтинг». Надо сказать взялись за работу сразу. Вопросы по фирме удалось закрыть, успешно ликвидировать и довольно быстро. Юрист к которому обращался до них рисовал другую картину. Так что я доволен.

За нарушение срока временного ввоза установлен незначительный штраф от 1500 до 2500 руб. по ст.16.18 КоАП РФ. По усмотрению сотрудника таможенного органа, который будет рассматривать дело, может быть принято решение о направлении дела в суд для принятия решения о конфискации авто. Такая санкция в ст.16.18 тоже предусмотрена, но если судья видит, что правонарушение не совершено с умыслом оставить авто в России или продать кому-то, скорее примет решение о простом штрафе. Другое, что Вам грозит, это то, что в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза при таком нарушении возникает обязанность уплатить таможенные пошлины в полном объеме как если бы автомобиль выпускался во внутреннее потребление. Сейчас у Вас есть два выхода: - кататься до тех пор, пока грамотный в таможенном законодательстве гаишник или гаишник, действующий в паре с таможенником, не передаст Ваши документы в таможню для привлечения к ответственности по ст.16.18 КоАП РФ. И чем больше срок просрочки, тем больше вероятность конфискации. Хотя грамотные в таможенном законодательстве гаишники или совместные рейды ГИБДД и таможенников - явления редкие, это не будет продолжаться бесконечно - самим пойти в ближайший таможенный орган или в пункт пропуска, через который Вы собираетесь вывезти авто, с заявлением о продлении срока временного ввоза (Вы, как иностранное лицо, имеете право на временный воз в пределах года). Будьте готовы к тому, что авто у Вас изымут на время производства по делу об административном правонарушении. В это же время будут готовить требование об уплате таможенных платежей. Таможенные платежи могут взыскать принудительно за счет реализации авто через приставов. Вместе с тем, никто не препятствует Вам обратиться в ближайший таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза, которое Вам должны удовлетворить. Поэтому после того, как Вам назначат штраф (при этом обязательно принимается решение о возврате авто Вам), проходит десять дней, и постановление вступает в силу. Авто должны выдать Вам. Обязательно пишите обращение о выдаче письменно с регистрацией в таможне. Если не выдают в течение 2-3 дней - сразу жалобу в прокуратуру, вышестоящий таможенный орган и в суд. Это таможня будет тянуть время для того, чтобы успеть взыскать платежи. Если отдадут - у Вас срок продлен, авто сразу вывозите, на тот момент не будет оснований удерживать машину в РФ. Если не отдадут - действуйте так же после рассмотрения жалоб. Если будет принято решение о конфискации - нужно жаловаться в вышестоящий суд и убеждать его, что умысла на невывоз авто из РФ у Вас не было, просто забыли и боялись прийти в таможню. Вот, в принципе, и все, что можно сказать