Что за новый отчет в роструд. Центры занятости ждут от работодателей отчета о предпенсионерах в декабре. Что указать в отчете

Министерство труда России ввело закон о том, что начиная с 1 октября 2018 года все центры занятости обязаны собирать ежеквартальные отчеты от различных организаций о всех сотрудниках пенсионного возраста. Теперь будут мониториться данные и составляться соответствующие отчеты, которые должны быть заполнены определенным образом. Обо всех подробностях вводимой системы сообщили сотрудники центров занятости.

С 1 октября 2018 вступает в силу письмо Российского министерства труда от 25.07.18 № 858-ПР о мониторинге данных о сотрудниках пенсионного возраста в организациях. Отныне все работодатели должны предоставлять в центры занятости ежеквартальные отчеты до 15 числа следующего месяца.

Для данного отчета ввели название и прописали указ. «Форма № 1» будет предоставлять «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». Из контекста понятно, что работодатели обязаны мониторить и прописывать информацию о количестве мужчин 1959 года рождения, а также женщин 1964 года рождения, которые занимают в организациях определенные должности. Однако, не стоит забывать, что речь идет о тех, кто еще не числятся пенсионером. Если же работник — официально пенсионер по причине досрочного выхода на пенсию, то сведения о нем в отчетах не должны быть указаны. Причиной досрочного выхода на пенсию может стать, к примеру, инвалидность.

Отчеты должны быть предоставлены в центры занятости всеми организациями, форма собственности и применяемого налогообложения. В том случае, если в организации/предприятии таких работающих нет, то владелец все равно представляет отчет с нулевыми показателями.

В Форме 1 указывается наименование фирмы, ИНН, КПП, а также количество сотрудников, которые трудятся на момент 1 октября 2018 года; количество сотрудников, которые осуществляют соответствующую деятельность на момент отчетной даты. Например, в будущем месяце для отчета за третий квартал отчетная дата — 1 октября 2018 года. Дополнительно указывают количество сотрудников, которые прекратили совсем профессиональную деятельность за время отчетного периода.

Куда сдавать новый отчет Роструда, какие показатели вносить и до какого числа

Как уже оговаривалось ранее, первый раз владельцами организаций отчет должен быть предоставлен за третий квартал нынешнего года 1 октября. А заполняют именно по информации на 1 октября. Всю информацию предприниматели могут либо лично, либо направив по E-mail на адрес центра занятости, который действует в конкретном населенном пункте. В поле "Темы" (Названия) электронного письма советуют прописывать название организации/предприятия, а также отчета. К примеру, «ООО «Квартет», Форма № 1 за третий квартал»).

Отчет советуют сдавать именно до 1 октября. Крайние сроки сдачи можно узнать в местном центре занятости. Ряд региональных требует отправить им отчет до 3 октября 2018 г. включительно. Связана такая срочность сдачи с тем, что из ЦНЗ все полученная от владельцев организаций информация должна быть передана в Министерство социальной защиты РФ и в Министерство Труда РФ до 15 октября 2018 г.

Сведения о предпенсионерах – это новая отчетность, обязательная для всех без исключения работодателей. Новый отчет в центр занятости с 1 октября 2018 года должны сдавать как юрлица, так и индивидуальные предприниматели. Для этого необходимо заполнить и сдать документ под названием: Форма 1 «Сведения о работниках организации, не являющихся пенсионерами». В 2018-2019 году эта форма не предусмотрена никаким действующим нормативным актом, но при этом является обязательной. Скачать форму 1 можно в конце статьи.

В статье расскажем, кто такие предпенсионеры и почему организации должны отчитывать об их численности, как заполняется форма 1. Сведения о численности работников предпенсионного возраста сдавать в центр занятости теперь надо каждый квартал.

Откуда взялся термин предпенсионеры и что он означает?

До проведения пенсионной реформы предпенсионерами считались граждане, которым до выхода на пенсию оставалось 2 года (ст. 5 закона о занятости №1032-1 от 19.04.1991г.). Как известно, пакет законов о повышении пенсионного возраста подписан президентом РФ Владимиром Путиным. С принятием нового закона ФЗ-350 от 03.10.2018г. изменилось и понятие предпенсионеры. В соответствии со ст. 10 ФЗ теперь ими становятся граждане по достижению возраста, когда до пенсии остается 5 лет (женщины – 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше).

Права предпенсионеров широко обсуждались в свете проведения реформы, граждане и правозащитники были обеспокоены обеспечением занятости данной категории трудящихся. В первоначальном тексте закона предпенсионеры не упоминались вовсе. Путин в обращении к гражданам озвучил необходимость внесения поправок, включающих гарантии для граждан предпенсионного возраста, включая повышение пособия по безработице. Внесение изменений в текст проекта не заставило себя ждать. Работодателям, уволившим работников из-за достижения ими указанного возраста, грозит уголовная ответственность.

Таким образом, можно предположить, что новый отчет в центр занятости с 1 октября 2018 года со сведениями о «предпенсионниках» – это база для проведения различных контрольных и надзорных мероприятий госорганов. Хотя пока никаких пояснений по этому поводу до сих пор нет.

Законодательное основание

Данная отчетность введена на основании ведомственного акта, источником стало Письмо Роструда от 25.07.2018 №858-пр, форма 1 упомянута в тексте, указано, что бланк должен предоставляться начиная с 15 октября (это сведения на 1 октября 2018 года) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, в следующий раз отчетность сдается до 1 января за 4 квартал. Основание самого приказа – решение Правительства РФ, как указано в документе. Письмо было доведено до сведения органов власти субъектов РФ.

Полное наименование документа - форма 1 «Сведения об организации и численности работников организации (мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р.), не являющихся пенсионерами». Теперь этот документ обязателен для всех. Даже если начисления заработной платы не было, исключений документ не содержит. В случае игнорирования данного бланка, по сведениям работников Центров занятости, возможно привлечение к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП за непредставление информации.

Куда сдавать?

Отчет предоставляется в Центры занятости в соответствии с местом регистрации организации или ИП. Каким образом и в каком виде предоставляется форма 1? Роструд новый отчет с 1 октября 2018 года ввел, однако никаких строгих требований по оформлению в ведомственном письме не содержится. Рекомендуется уточнять порядок сдачи в Центрах занятости. Лучше сделать это при личном обращении или по телефону, так как на сайтах не всегда содержится полная информация. Так, на сайте Центра занятости г. Москвы указано только, что предоставлять бланк необходимо в отделы трудоустройства ГКУ ЦЗН, определить нужный можно по юридическому адресу предприятия.

Если отчет сдается в электронном виде, в теме письма рекомендуется указать название отчета, период его составления, название организации. В этом случае необходимо отсканировать форму после проставления на ней подписи директора и печати организации. Еще один вариант – направить документы по почте, заказным письмом с описью вложения. При личном визите есть возможность уточнить особенности заполнения

Порядок заполнения

Форма 1 о численности сотрудников предпенсионного возраста в 2018 году содержит сведения о трудящихся, родившихся в 1959 году или ранее (женщины – в 1964 году или ранее), не являющихся пенсионерами.

Форма не представляет особой сложности при заполнении. Составлять его можно и на фирменном бланке, однако сведения о предприятии все равно вносятся в документ:

• наименование;

Подписывает документ руководитель с указанием фамилии, имени, отчества и даты заполнения. Также обязательна ссылка на исполнителя: его фамилия, имя, отчество и телефон.

Далее переходим к самим сведениям, это графы с 4 по 16, они содержат сведения, соответственно, о трудящихся предпенсионерах и уволенных за определенный период. Данные в графах с 4 по 6 заполняются на 1 октября 2018 года и впоследствии не изменяются. Для остальных же граф значения будут меняться. Данные вносятся только в отношении предпенсионеров, если штат организации «молодой» – во всех графах со сведениями о трудящихся ставятся нули. Особенное внимание необходимо уделить графам об увольнении, заполнять их корректно и строго в соответствии с распорядительными документами предприятия и записями в трудовых книжках.

Бланк отчета – форма 1 «сведения о работниках организации, не являющихся пенсионерами» – скачать можно .

Хотим напомнить, что Роструд обязал работодателей сдавать новый квартальный отчет «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В соответствии с письмом Роструда, срок сдачи отчета - 15 января, однако некоторые Центры занятости настаивают на досрочном предоставлении отчета - в срок до 25 декабря 2018 года.

Что случилось?

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.2018 № 858-ПР , которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала. Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2018 года. Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

• мужчины 1959 года рождения;
• женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

• мужчин 1959 года рождения;
• женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2019 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

• работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
• уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
• отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей. При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений». Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Подняли возраст выхода на пенсию. Поэтому развели много новых отчетов по работникам предпенсионного возраста в статистику. Роструд и центр занятости. Как будто в ПФ РФ этой информации нет!? Любое действие здесь - это распил бюджета. Поэтому ненасытные чиновники сейчас требуют у компаний новый ежеквартальный отчет. Причиной стало повышение пенсионного возраста сотрудников ( Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Центры занятости ждут от компаний новый отчет о работниках предпенсионного возраста . Первый раз отчитаться нужно уже в октябре и далее на постоянной основе. Рассмотрим порядок заполнения, новый бланк и образец (можно скачать в статье).

Хохмачка вся в том, что в действующем законодательстве нет четкого определения. Кто является работником предпенсионного возраста. Граждане предпенсионного возраста упоминаются лишь в Законе «О занятости населения в РФ». Там к ним относят людей за два года до пенсии (п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Исходя из этого определения «предпенсионерами» сейчас считают мужчин 59 лет и женщин 54 лет. Поэтому региональные центры занятости трактуют это так. Мужчины 1959 года рождения, женщины 1964 года рождения. Сведения про таких людей и надо указывать в отчете.

В рамках пенсионной реформы власти планируют законодательно закрепить понятие предпенсионного возраста. Это будет период в течение пяти лет до даты выхода на пенсию. Такой период установят для работающих граждан. Так и для тех, кто ищет работу. Но это пока только проект. А вот проект об уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров Дума уже приняла в первом чтении.

Нужно ли подавать в центр занятости новый отчет о численности сотрудников предпенсионного возраста

Нет, не нужно. Отчет отменили с 2019 года. Так сказано в письме Роструда от 15.11.2018 № 4453-ТЗ.

Письмо Роструда от 15.11.2018 № 4453-ТЗ

[О ежеквартальном мониторинге организаций (работодателей) и численности работников предпенсионного возраста]

Руководствуясь письмом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина от 17 сентября 2018 г. № 16-0/10/В-7094 о возложении на межведомственные комиссии по снижению неформальной занятости, созданные в субъектах Российской Федерации, координацию работы по реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, прошу исполнение письма Федеральной службы по труду и занятости от 27 июля 2018 г. № 858-ПР завершить предоставлением до 15 января 2019 года отчета по ежеквартальному мониторингу организаций (работодателей) и численности работников предпенсионного возраста.

Прошу дать соответствующие указания и проинформировать Федеральную службу по труду и занятости.

В.Л.Вуколов

Роструд утвердил срок сдачи отчета о сотрудниках предпенсионного возраста и его форму (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). Центры занятости должны были ежеквартально представлять в Роструд сведения по форме 1. Срок – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Сроки сдачи отчета и его форму для работодателей официально не устанавливали. Надо было ориентироваться на сроки и формы, которые рекомендуют региональные центры занятости. В каждом регионе были свои сроки и формы отчета. Так, в одних регионах просили представлять отчет до 5-го числа месяца после отчетного квартала, в других раньше – не позднее 1-го или 3-го числа месяца после отчетного квартала. Но отчет не входил в число обязательных форм, поэтому работодатели представляли его в добровольном порядке. Если не представляли отчет или сдавали его позже срока, штрафы работодателям не грозили.

Сейчас службы занятости размещают на своих сайтах сообщения, что отчет отменен. В частности, такая информация есть на сайтах ЦЗН Москвы и города Златоуста.

Мониторинг информации о численности работников, не являющихся пенсионерами

Цель нового отчета на работников в центр занятости

В рамках пенсионной реформы Правительство хочет иметь больше информации о гражданах, которые скоро пойдут на пенсию. Поэтому оно поставило Роструду задачу собирать по ним данные каждые три месяца.

В соответствии с решением Правительства Россйской Федерации (п.3 раздела III протокола заседания Правительства РФ от 14.06.2018г №16). Министерства труда и социальной защиты РФ и письма Федеральной службы по труду и занятости от 25.07.2018г №858-ПР. Вводится с октября 2018 года новый отчет в ЦЗН . Поэтому они просят ежеквартально отправлять отчет о предпенсионерах. Срок - до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Начало этого действия - с 01.10.2018г.

С 1 октября 2018 года работодатели будут сдавать новый отчет

Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами. (мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р.)

С 1 октября 2018 г. работодатели должны будут предоставлять в местные центры занятости новые отчеты о работниках. Об этом говорится в Письме Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР.

Форма называется «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В ней нужно будет указывать сведения о численности работников:

• мужчин 1959 года рождения;
• женщин 1964 года рождения.

Указывать нужно как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Примечание : Обратите внимание: в отчете указываются сведения только о тех женщинах 1964 г.р. и мужчинах 1959 г.р. Которые не являются пенсионерами. Если сотрудник уже является пенсионером в связи с досрочным выходом на пенсию (например, по инвалидности), то информация о нем не указывается.

Кто сдает отчетность

Сдавать отчет в центр занятости должны все организации, независимо от формы собственности и применяемого режима налогообложения. Если на предприятии нет сотрудников предпенсионного возраста, то отчет представляется с нулевыми показателями.

Нужно ли отчитываться в службу занятости о работниках предпенсионного возраста?

На местах центры занятости начали требовать от организаций ежеквартальные отчеты о работниках предпенсионного возврата. Это мужчины 1959-го и женщины 1964 года рождения, которые должны пойти на пенсию в 2019 году. Отчеты просят представлять до 15-го числа месяца после каждого квартала. Но отчет необязателен, нет и утвержденного бланка, поэтому оштрафовать за его непредставление пока не вправе.

Если решите представить отчет, направьте его по форме, рекомендованной региональным центром занятости. Персональные данные в отчете не указывайте. Сообщите только о численности сотрудников предпенсионного возраста и уволенных работниках. Если таких нет, сдайте нулевой отчет.

Бесплатно составлять кадровые документы в веб-сервисе по готовым шаблонам

Сроки, форма и порядок сдачи новой формы

Роструд утвердил срок сдачи отчета о сотрудниках предпенсионного возраста и его форму только для самих центров занятости (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). Центры занятости должны ежеквартально представлять в Роструд сведения по форме 1. Срок – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

А вот сроки сдачи отчета и его форму для работодателей пока официально не установили. Когда будете сдавать отчет, ориентируйтесь на сроки и формы, которые рекомендуют региональные центры занятости. В каждом регионе свои сроки и формы отчета. Так, в одних регионах просят представлять отчет до 5-го числа месяца после отчетного квартала, в других раньше – не позднее 1-го числа месяца после отчетного квартала. Но отчет не входит в число обязательных форм, поэтому работодатели представляют его в добровольном порядке. Если не представите отчет или сдадите его позже срока, оштрафовать работодателя не вправе.

Унифицированной формы данного нового отчета в центр занятости пока не разработано. Поэтому пока его следует подавать на бланках, рекомендуемых своим региональным центром занятости. Примерную форму от ЦЗН г.Кирова можно скачать здесь (.xlsx 11Кб) .

Важно: службы занятости Москвы и Перми принимают отчет по такой форме...

В отчете укажите наименование организации, ее ИНН и КПП. Приведите численность работающих и уволенных сотрудников предпенсионного возраста за отчетный период. Это мужчины 1959-го и женщины 1964 года рождения, которые должны по закону пойти на пенсию в 2019 году. Персональные данные сотрудников в отчете указывать не нужно.

Важно! Укажите адрес предприятия, в каком районе зарегистрировано и среднесписочную численность. Выберите для этого место в бланке. Могут не принять!

Порядок сдачи отчетности

Впервые сдать отчет в центр занятости надо будет за III квартал 2018 года по состоянию на 1 октября.

Подать сведения можно лично или направить по электронной почте на адрес местного центра занятости . В теме (названии) электронного письма сотрудники ЦЗН рекомендуют указывать как наименование организации, так и самого отчета (например, «ООО «Шаражка», форма № 1 за III квартал 2018»).

Штрафы за непредставление отчета в центр занятости роструда по предпенсионерам

Ответственность за несдачу Законодательство не содержит положений, которые обязывали бы компании сдавать новый отчет . Поэтому не отчитавшимся фирмам можно не опасаться штрафов и блокировки счета. В настоящее время обязанность подавать сведения в центр занятости есть только (смотрим ниже) в части свободных вакансий и работников-инвалидов (ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Итак, действующее законодательство не обязывает работодателей сдавать сведения о работниках предпенсионного возраста . В настоящее время заполнение форм мониторинга работодателями является «добровольным содействием в организации мероприятий в сфере занятости населения». Так что работодателям, которые не отчитались о работниках предпенсионного возраста, штраф не грозит!!!

В центры занятости нужно передавать сведения обо всех имеющихся вакансиях

Даже если организация в ближайшее время не планирует принимать работников на вакантные рабочие места. Она должна сообщить в центр занятости об имеющихся вакансиях. Такая позиция выражена в письме департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы от 01.11.18 № 01-13-36240/18 .

Работодатели должны ежемесячно сообщать в службу занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Об этом сказано в пункте 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Информация предоставляется в отношении всех имеющихся у работодателя вакансиях. Независимо от того, предполагаются ли они к замещению. Если работодатель считает, что у него есть вакансия. Он обязан сообщить об этом в службу занятости.

Такие же разъяснения в отчет были даны в письме Минтруда России от 25.10.17 № 14-1/В-953 . Полученная от работодателя информация о вакансиях не используется для подбора работников. Сведения о вакантных должностях необходимы для того. Чтобы органы службы занятости могли оценивать занятость населения и разрабатывать необходимые меры. Которые направлены на достижение оптимальной занятости населения. А работники подбираются только для тех работодателей, которые обратились с просьбой помочь в подборе персонала. В таких случаях сведения о вакансиях вносятся в специальный регистр. И уже по ним служба занятости по согласованию с работодателями выдает гражданам направления на работу