Итак, профессиональные стандарты, для чего нужны, для всех ли обязательны? Зачем нужны профстандарты на предприятии: назначение и порядок применения Как применять профстандарты

ИНФОРМАЦИЯ
от 05.04.16

ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

1. Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

2. Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля 2016 г. N 46).

Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями.

Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23.

3. Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах программно-аппаратного комплекса "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации.

4. Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

5. Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются "в качестве основы для определения требований к квалификации работников". Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких - снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

7. Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

8. Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

9. Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников. При этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

10. Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)? В ТК РФ нет такого основания.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

11. Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

12. Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ.

13. Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Трудовое законодательство требует обязательного наличия профстандартов, но зачем они нужны, понимают не все. Какова структура , кем он утверждается и для какой профессии разрабатывается — эти моменты подлежат строгому регулированию.

Профессиональные стандарты на предприятии

Профессиональный стандарт на работника — это своего рода квалификации. Информация, указанная в нем, определяет ориентацию в профессиональной деятельности. В требованиях указано, какая квалификация должна быть у сотрудника и какими навыками он должен владеть.

Еще в 2012 году было внесено изменение в ТК РФ, а в 2013 году вышло постановление. На основании введенных в действие документов профессиональные стандарты должны быть разработаны и применены в соответствии с действующими нормативами.

Работодатели должны проводить проверку уровня квалификации специалиста на основании профстандартов. Не менее важно периодически издавать должностные инструкции, вносить изменения в штатные расписания и иные нормативные акты.

Тем не менее далеко не во всех организациях имеются утвержденные профстандарты. Работники осуществляют трудовую деятельность, основываясь на должностных инструкциях, хотя в практике существуют отступления от правил. К примеру, если профессия относится к льготной, то название должности сотрудника нужно учесть в профстандарте, если он и необязателен в использовании.

Назначение документа

В профессиональных стандартах указывается деятельность специалистов, осуществляющих трудовую деятельность по разным квалификационным уровням. Это могут быть разные сферы, например, проектирование, производство или проведение исследований.

Требования к сотруднику многогранны, а при их формулировке применяются новые термины и сочетания, к примеру, опыт работы и квалификация сотрудника, компетенция и знания.

В целом профессиональные стандарты стали заменой квалификационных справочников, устаревших в экономическом плане. Но работникам отделов кадров все равно рекомендуется придерживаться прежних норм, так как льготы и указаны именно в них.

Но внедрение профстандартов будет направлено на введение новой системы. Льготы связывают с наименованием должности, а не со знаниями и навыками работника. Если поменять хотя бы одно слово в должности, то полагающейся компенсации работник не получит.

Как применять профстандарты

Порядок применения профстандартов

Найти перечень профстандартов. Он опубликован на сайте Министерства труда.
Проанализировать его предприятия и выписать должности, на которые необходимо разработать документы.
Найти соответствующий документ, касающийся данной должности из списка.
Провести сравнительный анализ, имеются ли льготы на данную профессию, если таковое отсутствует, то и разработка стандарта для этого случая не обязательна.
Когда стандарт в государственном реестре не существует вообще, то стоит задать вопрос о его принятии.
У работодателя имеется два варианта решения проблемы: если уровень квалификации не соответствует изложенному в документе, то он может либо уволить работника с предприятия, либо направить на профессиональное обучение.
Если сотрудник не соответствует занимаемой должности, то руководитель не должен допускать его к работе до устранения этих недостатков.

Для кого обязательны профстандарты

Начиная с середины 2016 года документы стали обязательными для всех предпринимателей. При на работу сотрудника частный наниматель должен применять профессиональный стандарт, причем использование в работе квалификационного справочника недопустимо.

Но если стандарт на это время еще не принят, то справочник можно взять для руководства, но организовать работу по разработке профстандарта нужно.

Позиции, описываемые в справочнике и в стандарте, трактуются одинаково, но для руководства предпочитается современный документ. Требования к наемному сотруднику указываются в нормативной документации. Если существуют льготные условия работы, то их тоже нужно указать в документе.

На основании требований нормативных актов применение профессиональных стандартов обязательно в следующих случаях:

Имеется необходимость переаттестации или первичной сотрудников.
Предприятие испытывает потребность в управлении кадрами.
При разработке должностных обязанностей.
При формировании политики повышения квалификации кадров и работы с кадрами.
При проведении перетарификации.
При необходимости проведения обучения сотрудников.
Необходимость в установлении систематизированной системы оплаты труда.

У многих работодателей возникает вопрос: где можно найти разработанные и утвержденные стандарты? Минтруда предусмотрена публикация этих документов на их сайте. На нем размещен реестр документов. Рекомендуется регулярно проверять обновления на сайте.

Требования к применению

Требования к применению профстандартов

В законодательстве имеются специальные требования, касающиеся применения профессиональных стандартов. Необходимостью является указание и требования к квалификации в данных случаях:

Когда имеются льготные условия для работника, например, он работает учителем или сварщиком.
Для работников, имеющих ограничения по функциональным обязанностям по отношению к отсутствию наложения административной ответственности, к примеру, для сотрудников железнодорожного транспорта.

Также учитываются следующие нюансы:

для поощрения или наказания при работе госслужащих или муниципальных сотрудников;
для присвоения тарифных разрядов.

В иных случаях нет списка профстандартов для обязательного их применения, однако это не значит, что не обязательно правильно прописывать наименование должности.

По каким профессиям необходимы профстандарты

На сегодняшний день существует более трехсот законопроектов к новым профессиональным стандартам, но более двух сотен прошло согласование. Они относятся к отраслям автомобилестроения, космической сфере, информационным технологиям, атомной и социальной сферам.

На государственном уровне существуют стандарты по следующим :

сотрудник программного обеспечения;
социальный работник;
сотрудник по патентоведению;
для руководителя социального обслуживания;
психолог;
семейный психолог;
работник от органов опеки и попечительства;
специалисты в области здравоохранения;
адвокаты и судьи;
летчики;
главные бухгалтеры;
госслужащие;
работники, занимающиеся добычей полезных ископаемых;
фармацевты;
врачи;
работники из отраслей госзакупок.

Также основываясь на предложениях иных исполнительных структур, разработан список для дальнейшего введения в их сферу деятельности профстандартов.

Порядок подготовки документа

Порядок подготовки профстандарта в организации

При принятии руководителем решения о разработке профессиональных стандартов на вверенном ему участке работы необходимо провести следующее:

Издание распорядительного документа о введении в действие документов.
Составление, согласование и утверждение по введению профстандартов на предприятии.
Создание приказом комиссии, которая будет нести ответственность за консультации по применению документов на практике.
Процедура изучения содержания документов.
Подготовка списка профессий, которым по их виду деятельности необходимо разрабатывать и вводить профессиональные стандарты.
Составление уведомлений о введении документов в действие.
Организация проверки уровня знаний и умений сотрудников.
Сбор документов, в которые нужно будет внести соответствующие изменения: трудовые договоры и соглашения; положения и должностные инструкции, иные нормативные документы.

Повышение квалификации проводится на базе учебных центров предприятий либо на основании заключенных договоров со сторонними организациями.

Основные направления профстандартов

Документов охватывает три направления одновременно:

Работа с кадрами. Сюда относится политика повышения уровня профессионализма.
Обучение и профессиональная деятельность. В содержании профстандартов обязательно должны присутствовать квалификационные характеристики и чем должен владеть работник.
Опыт работы. При присвоении категории работнику обязательно должны учитываться его навыки и уровень образования в этом направлении.

То есть документы регулируют вышеперечисленные направления.

Меры воздействия трудовой инспекции

По существу все работодатели должны знать, что применение профстандартов в организации обязательно, это было известно еще за год до введения в силу . На основании этих обстоятельств представители Минтруда полагают, что работой по оформлению документов занимаются все предприятия и организации РФ.

Начиная с середины 2016 года инспекция имеет право организовывать проверки по отношению к этим вопросам. При несоблюдении требований налагаются административные взыскания в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей, что далеко не порадует любого руководителя.

Порядок внедрения профессиональных стандартов в компании описан в следующем видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

В целях снижения качественного разрыва между спросом и предложением на рынке труда, создания условий для повышения производительности труда на основе внедрения современных программ профессиональной подготовки кадров, современных квалификационных требований реализуются меры по совершенствованию национальной системы квалификаций.

Основным элементом национальной системы профессиональных квалификаций являются профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования. В настоящее время утверждено более 800 профессиональных стандартов, они касаются и бухгалтеров, и программистов, и педагогов-психологов, и представителей многих других профессий. Уточнить, утвержден тот или иной профстандарт Минюстом России, а также узнать дату введения его в действие можно, скачав актуальный реестр на специальном сайте, разработанном Минтрудом России, в разделе «Полезные документы» (http://profstandart.rosmintrud.ru/ ), а также Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России (http://vet-bc.ru).
Ниже приведена информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 апреля 2016 года по актуальным вопросам применения профессиональных стандартов:

Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода.

Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным? Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников». Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких – снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются ввиду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)?

В ТК РФ нет такого основания. Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов.

Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории

01.07.2016 - Профстандарты в терминах и определениях.

Необходимость введения профстандартов спорна, тем не менее, с разработкой и использованием профессиональных стандартов возникла и необходимость формирования единой трактовки терминов, связанных с развитием национальной системы квалификаций...

Что такое профессиональный стандарт (профстандарт)? Какие термины стали наиболее часто употребляться наряду с этим понятием?

Ниже представлены основные термины и определения , связанные с темой профстандартов.

Вид профессиональной деятельности - совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.

Деловые качества работника - способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Должность (работника) - первичная неделимая структурная единица в организации или вне её, замещаемая физическим лицом, отвечающим установленным квалификационным требованиям, несущим должностные обязанности и наделённым должностными полномочиями. Возможные наименования должностей указываются в разделе «Характеристика обобщенных трудовых функций» профессионального стандарта.

Должностная инструкция - документ, регламентирующей производственные полномочия и обязанности работника на конкретном пред- приятии (в организации) с учетом конкретных особенностей организации трудового процесса.

Знание - освоенная работником специализированная информация, имеющая существенное значение для выполнения профессиональной деятельности.

Квалификация работника - характеристика профессиональной деятельности - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Уровень квалификации работника характеризуется степенью его профессиональной обученности (подготовленности), наличием знаний, умений, компетенций, необходимых для осуществления определенного вида деятельности.

Компетенция - динамическая комбинация знаний, умений, опыта и способность применять их для успешной профессиональной деятельности. Компетенция находит опосредованное отражение в профстандартах при описании трудовых функций и трудовых действий, необходимых знаний, умений.

Неквалифицированный труд - труд, не требующий каких-либо специальных знаний, степени обученности или продолжительного приобретения навыков опытным путем.

Обобщенная трудовая функция - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес) процессе.

Опыт - совокупность практики применения умений и знаний в деятельности. Особую часть опыта представляет сам процесс, способ деятельности; воспроизвести его можно только в самой деятельности. Опыт входит в структуру квалификации работника, является одним из основных путей достижения ее уровня и отражается в профессиональных стандартах в виде требований к опыту практической работы.

Особые условия допуска к работе - требования к половозрастным характеристикам работников, выполняющих данную обобщенную трудовую функцию, наличие специального права в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, необходимого для выполнения работы.

Профессиональные навыки - это готовность применять на практике в повседневной профессиональной деятельности теоретические знания и профессиональные умения.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Труд - осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразной деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы.

Трудовое действие - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Умение - способность работника к эффективному выполнению профессиональной деятельности на основе имеющихся знаний, в том числе в измененных или новых условиях.

Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Правовая позиция Минтруда России :

"Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда".

Предполагается следующее практическое применение профессионального стандарта :

для работодателя – формулировка требований к работникам;
для работника – оценка соответствия имеющихся у него компетенций требованиям рынка труда и конкретного работодателя;
для системы профессионального образования – разработка образовательных стандартов и программ, соответствующих требованиям рынка труда.

Однако, только через несколько лет станет ясно, на сколько данное нововведение достигнет своей цели....

Ранее, ещё в начале 2016 г. по проблематике, связанной с введением профстандартов был дан краткий